Решение № 2А-841/2020 2А-841/2020~М-827/2020 М-827/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-841/2020

Дело 2а-841/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, прибыл на территорию РФ не позднее 05.10.2016г. приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 15.05.2017г. осужден по ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Освободился по отбытии срока 18.11.2020г. Гражданином РФ не является. Министерством юстиции принято распоряжение №4855-рн от 06.09.2019г. о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ. Решение о депортации ФИО2 принято 27.10.2020г. Исполнить решение о депортации после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы не представляется возможным из-за отсутствия у него надлежащего документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. С учетом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на три месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик не возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД удовлетворить частично, поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на срок не более двух месяцев, усматривая к тому законные основания.

Заслушав участников судебного заседания, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно установленным фактическим обстоятельствам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, прибыл на территорию РФ не позднее 05.10.2016г.

Приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 15.05.2017г. ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Освободился ФИО2 по отбытии срока 18.11.2020г.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Министерством юстиции на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято распоряжение №4855-рн от 06.09.2019г. о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Решение о депортации ФИО2 принято 27.10.2020г.

Как следует из иска, исполнить решение о депортации после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы не представляется возможным из-за отсутствия у него надлежащего документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Распоряжение Минюста РФ, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным, а также принятое в связи с этим решение о депортации за пределы Российской Федерации в установленном законом порядке заинтересованным лицом не обжалованы, не отменены, не изменены, имеют статус действующих и обязательных к исполнению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеется необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении в связи с невозможностью немедленного исполнения решения о его депортации.

Суд принимает во внимание, что ст.ст.31, 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие содержание иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации либо реадмиссии, согласуются с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Учитывая все обстоятельства по делу, срок не более двух месяцев суд находит разумным, достаточным для выполнения предусмотренных законом мероприятий, проводимых в рамках исполнения решения о депортации административного ответчика.

Суд учитывает, что примененные к административному истцу ограничительные меры не противоречат положениям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, поскольку права административного истца ограничены в соответствии с законом в целях охраны безопасности государства и общества.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить частично. Поместить ФИО2, <дата> рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим, на срок не более двух месяцев до исполнения решения о депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья Н.В. Абрамова