Решение № 2-1935/2024 2-1935/2024~М-594/2024 М-594/2024 от 19 апреля 2024 г. по делу № 2-1935/2024

К делу № 2-1935/24

УИД № 23RS0014-01-2024-000825-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.04.2024 Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре помощнике судьи Паненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> «Основная общеобразовательная школа № имени Почетного гражданина <адрес> Братчиковой М.П.» и администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, просит обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования <адрес> «Основная общеобразовательная школа № имени Почетного гражданина <адрес> Братчиковой М.П.» (далее СОШ №) привести помещения здания школы в соответствие с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи: полы и стены в туалетах в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2 и 2.5.3 устранив дефекты покрытий; в лаборантском кабинете химии установить вытяжной шкаф в соответствии с требованиями п. 3.4.8; обеспечить горячее водоснабжение в кабинетах химии, биологии, лаборантской кабинета биологии, туалетах в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> осуществить финансирование работ Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования <адрес> «Основная общеобразовательная школа № имени Почетного гражданина <адрес> Братчиковой М.П.» по приведению помещений здания школы в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с протокольным определением суда, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик, представитель СОШ №, не оспаривая факта указанных в иске нарушений законодательства, пояснила, что в период производства по делу, в целях устранения выявленных истцом нарушений заключен договор на ремонт санузлов, произведена предоплата подрядчиком, ведутся иные работы. Денежные средства на эти цели выделены администрацией МО <адрес> в достаточном количестве.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> иск не признала, укав о том, что денежные средства на устранение нарушений указанных в иске выделены, вместе с тем, названные в иске нарушения требований санитарного законодательства не относимы к предмету спора.

Изучив исковое заявление, выслушав участников процесса, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с ч. 1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактиктического визита в отношении юридического лиц МАОУ МО <адрес> ООШ № имени Братчиковой М.П., находящегося по адресу: <адрес>, посёлок Зарождение, <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ -

ст. 11, ст. 24, ч.1 ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологического благополучии населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п.2.5.2, п.2.5.3: полы и стены в туалетах имеют дефекты: краска на полу отслоилась; п. 3.4.8.: в кабинете химии шкаф не подключен к вентиляции, лаборантская не оборудован вытяжным шкафом; п.ДД.ММ.ГГГГ: не обеспечены холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов, кабинет химии и биологии, лаборантская кабинета химии и биологии, в туалетах отсутствует горячее водоснабжение; п.ДД.ММ.ГГГГ: для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности у обучающихся 1-9-х классов в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник, а не в среду или четверг (экспертное заключение Усть-Лабинского филиала ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ); СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21): уровень искусственного освещения в кабинетах № и 4 ниже нормируемых показателей и составляет 14- 223 ЛK, 92-146 ЛK при норме 300ЛK, что является нарушением требований главы V, табл. 5.2 (экспертное заключение Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчику было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательны требований № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.5.2, п. 2.5.3: ремонтные работы в туалетах не проведены; п.3.4.8: вытяжной шкаф в лаборантскую кабинета химии не установлен; п.ДД.ММ.ГГГГ: отсутствует горячее водоснабжение в кабинете химии и биологии и лаборантской при нем; в туалетах отсутствует горячее водоснабжение.

Таким образом, МАОУ МО <адрес> ООШ № имени Братчиковой М.П. не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию, чем свидетельствует информация об исполнении предписания, за подписью директора образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

МАОУ МО <адрес> ООШ № имени Братчиковой М.П. функционирует на основании Устава бюджетного образовательного учреждения, утвержденного постановлением администрацией муниципального образования <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст.39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст.24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с Государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п.5, 8, 10 4.1, п. 3 ч.4 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие МАОУ МО <адрес> ООШ № имени Братчиковой М.П. по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Вместе с тем, как установлено судом, в период производства по делу, администрацией МО <адрес> выделены денежные средства для финансирования работ в целях устранения спорных по делу нарушений, СОШ № ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен договоры с подрядными организациями для осуществления соответствующих ремонтных работ, составлены локальные сметные расчеты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период производства по делу администрацией МО <адрес> добровольно исполнены заявленные в иске требования, решение в этой части принудительному исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> «Основная общеобразовательная школа № имени Почетного гражданина <адрес> Братчиковой М.П.» и администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования <адрес> «Основная общеобразовательная школа № имени Почетного гражданина <адрес> Братчиковой М.П.» привести помещения здания школы в соответствие с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи:

- полы и стены в туалетах в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2 и 2.5.3 устранив дефекты покрытий;

- в лаборантском кабинете химии установить вытяжной шкаф в соответствии с требованиями п. 3.4.8;

- обеспечить горячее водоснабжение в кабинетах химии, биологии, лаборантской кабинета биологии, туалетах в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> осуществить финансирование работ Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования <адрес> «Основная общеобразовательная школа № имени Почетного гражданина <адрес> Братчиковой М.П.» по приведению помещений здания школы в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Решение в части Администрации МО <адрес> в исполнение не приводить в связи с добровольным исполнением.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Р. Халимов