Постановление № 5-3330/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-3330/2020

дело № 5-3330/2020

23RS0041-01-2019-020177-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Конкорд» - генерального директора ФИО1,,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении должностного лица ООО «Конкорд» - генерального директора ФИО1,

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 09-15 ч. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе проведенного административного расследования № установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ должностным лицом ООО «Конкорд» генеральным директором ФИО1,, выразившийся в несоблюдении установленного порядка и (или) формы уведомления о прекращении трудового договора территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контроль и надзор в сфере миграции между ООО «Конкорд» и гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Тем самым, ООО «Конкорд» своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не отрицал виновности в совершенном административном правонарушении, при этом просил суд применить к нему наказание в виде предупреждения в силу малозначительности содеянного.

Представитель ООО «Конкорд» в судебном заседании поддержала позицию генерального директора ООО «Конкорд», просила суд в связи с малозначительностью административного правонарушения назначить административное предупреждение.

Иные лица, участвующие в деле: представитель Отдела Управления по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России гор. Краснодара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении в суд не поступило.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что в действиях генерального директора ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно определению № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в ходе мониторинга информационных баз данных УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю установлено, что 29.11.2019 г. прекращен трудовой договор между ООО «Конкорд» и гражданином <данные изъяты> ФИО4, форма уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином представлена в ОВМ ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару посредством почты с нарушением установленного порядка и (или) формы уведомления, заполненная по форме приложения № 20 к Приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утратило силу, в настоящее время форма и порядок представления работодателями уведомления установлен приложением № 13,14 к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах дела представлена заполненная ООО «Конкорд» форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В ходе исследования поданной ООО «Конкорд» формы, судом установлена неактуальность поданного уведомления в связи с принятием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В ходе исследования представленных стороной заявителя доказательств, а также согласно пояснениям привлекаемого к административной ответственности лица данным в судебном заседании факт предоставления неактуальной формы уведомления им не оспаривается.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Конкорд» генерального директора ФИО1, усматриваются признаки нарушения требований ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные доказательства содержат сведения о том, что должностным лицом ООО «Конкорд» ФИО1, нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ООО «Конкорд» генерального директора ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которая подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалах дела, а также не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При этом представитель юридического лица, а также должностное лицо ООО «Конкорд» генеральный директор ФИО1,, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании признали вину, пояснили что ООО «Конкорд» в настоящее время находится в сложном финансовом состоянии, является субъектом малого предпринимательства - микропредприятием, ранее к административной ответственности не привлекался, что установлено протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностных лиц возможно назначение следующих видов наказаний: от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Также, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Вследствие чего, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ООО «Конкорд» - генерального директора ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

Судья: