Решение № 2А-2790/2021 2А-2790/2021~М-1651/2021 М-1651/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2790/2021

Дело № 2а-2790/2021
решение изготовлено 26.07.2021

76RS0016-01-2021-002176-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Симоненко Н.М.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к ФИО2, в лице законных представителей ФИО3, ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО2, законным представителям ФИО5, ФИО4, в котором просила взыскать земельный налог за 2015-2018 года в размере 892 руб., пеня в размере 29,46 руб., на общую сумму 921,46 руб., поскольку на имя налогоплательщика в 2015-2018 гг. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; в установленный налоговым требованием срок для добровольной уплаты сумма задолженности по налогу в бюджет не поступила.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового Кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Любимского муниципального района от 27.09.2018 N 38 "Об установлении земельного налога на территории Воскресенского сельского поселения Ярославской области" на территории Воскресенского сельского поселения установлен земельный налог.

Статьей 2 указанного решения установлено, что налоговые ставки земельного налога устанавливаются в процентах от кадастровой стоимости земельных участков в следующих размерах: 0,3 процента в отношении земельных участков, в том числе, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно представленному в материалы дела ответу из ФГБУ «ФКП-Росреестра по Ярославской области» ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 3400 кв.м. по адресу<адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим периодом.

Расчет налога судом проверен, представляется правильным, произведен исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, налоговой ставки – 0,3%.

Таким образом, административный ответчик был обязан уплатить земельный налог за 2015 г. в размере 223 руб., за 2016 год – 223 руб., за 2017 г. – 223 руб., за 2018 г. – 223 руб.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на имущество физических лиц в Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля.

Родителями несовершеннолетнего являются ФИО3, ФИО4

Органами, осуществляющими учет данных объектов, были представлены сведения, в соответствии с которыми в 2015-2018 году на имя несовершеннолетнего зарегистрирован указанный выше земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 61480493 от 13.09.2016 на уплату земельного налога за 2015 год в размере 223 рублей; № 711071168 от 21.09.2017 на уплату земельного налога за 2016 год в размере 223 рублей; № 43835175 от 14.08.2018 на уплату земельного налога за 2017 год в размере 223 рублей; № 46793939 от 25.07.2019 на уплату земельного налога за 2018 год в размере 223 рублей.

Поскольку в сроки, установленные НК РФ, налогоплательщик налог не уплатил, Инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ были выставлены требования об уплате пени на следующие периоды: по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 13.03.2017 в сумме 7,58 руб.; за 2016 год за период с 02.12.2017 по 28.11.2018 года в сумме 20,05 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 по 17.12.2018 в сумме 0,78 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в сумме 1,05 руб.

Инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ налогоплательщику были выставлены следующие требования об уплате налога и пени: № 5098 от 14.03.2017 на сумму налога 223 руб. и пени 7,58 руб. со сроком исполнения до 16.05.2017, № 11264 от 29.11.2018 на сумму налога 223 руб. и пени 20,05 руб., сроком исполнения до 30.01.2019 года; № 15301 от 18.12.2018 на сумму налога 223 руб. и пени 0,78 руб., сроком исполнения до 10.01.2019 года, № 30536 от 25.12.2019 на сумму налога 223 руб. и пени 1,05 руб., сроком исполнения до 16.01.2020 года.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем третьим данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд следует исчислять с 16 мая 2017 года, то есть с момента истечения срока исполнения требования № 5098 от 14.03.2017 года.

Таким образом, предусмотренный частью 2 статьи 286 КАС РФ срок для обращения в суд истек 16 ноября 2020 года.

Из дела видно, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 15 ноября 2020 года, то есть в предусмотренный законом срок. 25 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Любимского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Данное определение получено административным истцом 1 апреля 2021 года, что подтверждается копией определения и копией конверта.

Административное исковое заявление подано в Дзержинский районный суд г. Ярославля 19 апреля 2021 года. Таким образом, срок для обращения в суд с иском административным истцом пропущен.

Вместе с тем, суд полагает необходимым учесть, что согласно ст. 17.1 КАС РФ обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций является обязательным, подано административным истцом в рамках предусмотренного законом срока и не принято по независящим от Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обстоятельствам. Настоящее исковое заявление подано в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента получения административным истцом определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Нарушение срока является незначительным. Данный срок был необходимым административному истцу для получения определения мирового судьи от 16.10.2020 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа и подготовки административного иска.

При таких обстоятельствах дела суд пришел к выводу о том, что срок для обращения в суд с административным иском пропущен Инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля по уважительной причине и поэтому подлежит восстановлению.

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, а также ст. 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за детей в равных долях.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчиков взыскивается государственная пошлина в доход бюджета города Ярославля в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с несовершеннолетнего ФИО2, 04.10.2008г.р. в лице законных представителей ФИО3, ФИО4 в равных долях, в доход бюджета г. Ярославля земельный налог за 2015-2018 года в размере 892 руб., пеня в размере 29,46 руб., на общую сумму 921,46 руб.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в доход бюджета г. Ярославля государственную пошлину - по 200 руб., с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья Симоненко Н.М.