Решение № 2-765/2018 2-82/2019 2-82/2019(2-765/2018;)~М-663/2018 М-663/2018 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-765/2018

Дело № 2-82/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Тихвинский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Головиной И.А.,

при секретаре Шишовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о

признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. №№, № в части отказа во включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости,

включении в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, отдельных периодов работы,

назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее - Управление) о защите пенсионных прав, неоднократно уточнял его, окончательно просил суд признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. №№, ДД.ММ.ГГГГг. № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периодов его работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 5-го разряда в УНР-60 Ленотделстрой с

ДД.ММ.ГГГГ по 31.13.1992 (02 мес. 15 дн.),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 12 дн.),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 20 дн.),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 28 дн.),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 10 дн.),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 22 дн.),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 13 дн.),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.) (далее – Спорные периоды), обязать ответчика включить Спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., полагая отказное решение Управления противоречащим законодательству (л.д. 119-124).

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования, привел доводы и обоснования, содержащиеся в исковом заявлении, полагал, что Спорный период должен быть определен в календарном исчислении, т.е. полными, без изъятий, месяцами, а не по фактически отработанному времени, как исчислило такой стаж Управление.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, полагала решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ законными, обоснованными.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы письменных доказательств, суд пришел к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок применения Списков регулируется Постановлением Правительства РФ от 16.04.2014 № 665 (О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение).

В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991г., при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Разделу XXXI1 «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 указаны в позициях 232 00000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», 232 00000-19906 «Электросварщики ручной сварки». Способ проведения сварки и применения соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), Разъяснениям от 22.05.1996 № 5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Объяснениями истца, записями в его трудовой книжке, а также архивными справками от 25.05.2015 № ТС-10637, 09.06.2018 № ТС-26232, выданными Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга», доказан, а Управлением не оспорен, тот факт, что в Спорный период с 01.04.1992 по 01.06.1999 ФИО1 работал электросварщиком ручной дуговой сварки 5-го разряда в УНР-60 Ленотделстрой, при этом занятость его в такой должности подлежит исчислению, как в календарном, так и фактическом порядке.

Расчетными листками, как первичными и наиболее достоверными доказательствами, в мае, июне, декабре 1992г.; январе, мае, июне, сентябре, ноябре, декабре 1993г.; январе, мае, декабре 1994г.; августе, ноябре, декабре 1995г.; январе, мае, октябре, декабре 1996г., зафиксирована неполная выработка ФИО1 нормы рабочего времени по отношению к норме рабочего времени, установленной на те же месяцы.

Так, из архивных справок, расчетных листков видно, что в названные месяцы (май, июнь, декабрь 1992г.; январь, май, июнь, сентябрь, ноябрь, декабрь 1993г.; январь, май, декабрь 1994г.; август, ноябрь, декабрь 1995г.; январь, май, октябрь, декабрь 1996г.) ФИО1 не имел нормативной выработки, отсутствовал на работе не по причине предоставления ему оплачиваемого трудового отпуска либо, наличия листка нетрудоспособности, а по иным основаниям, не оговоренным п. 5 Правил № 516. В объяснениях ФИО1 согласился с тем, что в названные месяцы он не имел нормативной выработки, полагал, что отсутствовал на работе ввиду предоставления ему неоплачиваемых отпускных дней по личным обстоятельствам, возможно, по иным причинам, не оспаривал того факта, что заработка за такие дни он не получал.

При таких обстоятельствах и, руководствуясь содержанием п. 5 Правил № 516, работу в названные месяцы следует исчислить и включить в специальный стаж истца не в календарном исчислении, а по фактически отработанному времени.

При этом все остальные месяцы Спорного периода с 01.04.1992 по 01.06.1999, в которых теми же доказательствами зафиксирована полная занятость, либо - частичная, но наряду с оплаченными отпусками, периодов нетрудоспособности, подлежат определению и включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

При суммировании специального стажа истца в 04 года 11 месяца 23 дня, установленного Управлением внесудебным порядком в решении от ДД.ММ.ГГГГ, со специальным стажем, подтвержденным в суде, общий специальный стаж ФИО1 составил более 06 лет 03 месяцев. Таким образом, при наличии страхового стажа в 35 лет 09 месяцев 19 дней, специального – более 06 лет 03 месяцев достижении возраста 58 лет у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. возникло право на получение досрочно страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Вопрос о распределении судебных расходов суд разрешил в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, счел необходимым взыскать с Управления в пользу ФИО1 300 руб. в возмещение затрат по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГг. №№, от ДД.ММ.ГГГГг. № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периода его работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 5-го разряда в УНР-60 Ленотделстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочно страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, период его работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 5-го разряда в УНР-60 Ленотделстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

при этом занятость ФИО1 не подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении в следующие месяцы:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ., так как согласно ежемесячным расчетным листкам, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга», в указанные месяцы не имела места выработка ФИО1 нормы рабочего времени, установленной на соответствующие периоды;

работа ФИО1 в

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению и включению в его специальный стаж по фактически отработанному времени;

остальные месяцы того же периода (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно с ДД.ММ.ГГГГг. страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб. в возмещение затрат по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд.

Судья