Постановление № 5-8/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-8/2018

Дело№5-8/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2018 года р.п. Лунино Пензенской области

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Кипкаева К.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

представителя Врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Лунинский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04.07.2018 г. в 09 часов 05 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Лунинский», в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получившая 13.04.2015г. разрешение на временное проживание в УФМС России по <адрес> сроком действия до 13.04.2018г., которая по истечении срока действия разрешения на временное проживание, то есть с 14.04.2018г. и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехала за пределы РФ, и в соответствии с абзацем 1 ст.20.10 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» незаконно находится на территории РФ, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании ФИО3 вину признала полностью, подтвердила факт нарушения ею режима пребывания в РФ и уклонение от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан. В «015 году она прибыла в РФ и в последствии оформила себе разрешение на временное проживание в РФ, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 30.04.2015г. по 13.04.2018г. С заявлением о выдаче вида на жительство и с повторным заявлением о разрешении на временное проживание в РФ она не обращалась, так как были материальные трудности, она ухаживала за больной мамой, которая является гражданкой РФ и проживает в <адрес>, поэтому у нее не было времени заниматься оформлением документов.

Представитель МО МВД России «Лунинский» ФИО4 поддержала протокол об административном правонарушении и показала, что ФИО3 действительно нарушила ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеет мать – гражданку России, которая зарегистрирована в с. Синорово и тяжело больна, просит не выдворять ее за пределы России.

Кроме признания своей вины ее виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 58 АА №142889 от 04.07.2018 г, объяснениями ФИО3 и представленными материалами административного дела.

Согласно свидетельства о рождении, выданного Отделом ЗАГС Бухарского Горисполкома 22.06.1971г., матерью ФИО3 указана ФИО1, по национальности русская, отцом ФИО2, по национальности узбек.

Из свидетельства о расторжении брака I-ЖЕ №273965 брак между ФИО1 и ФИО2 05.09.1973г. был расторгнут, ФИО1 присвоена фамилия «ФИО12».

02.11.1975г. ФИО7 зарегистрировала брак с ФИО8, после чего ей была присвоена фамилия «ФИО13». 18.11.1980 г. брак был расторгнут.

23.07.1986г. ФИО9 зарегистрировала брак с ФИО10, после чего ей была присвоена фамилия «ФИО14».

Согласно выписки из ВКК 3016 от 04.07.2018г. ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья нуждается в надомном обслуживании социальным работником.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.5.ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к выводу, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1КоАП РФ, так как она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО3 не предпринимала и намерений не имела.

При назначении наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Однако в данному случае, при назначении наказания учитываю положения, предусмотренные п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также из действительной необходимости применения к ФИО3 такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выдворение ФИО3 из Российской Федерации, в которой зарегистрирована и проживает её престарелая мать, являющаяся гражданкой РФ, имеющая тяжелое заболевание и нуждающаяся в уходе, не отвечает интересам, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому, принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, учитывая принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о том, что необходимости применения к ФИО3 административного выдворения за пределы РФ, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности, считаю необходимым подвергнуть ФИО3 административному штрафу без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 23.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ ФИО3 подвергнуть штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Штраф подлежит оплате на расчетный счет №<***> ИНН <***> УФК по Пензенской области ( УМВД России по Пензенской области) Отделение Пенза г.Пенза ОКТМО 56643000 БИК 045655001 КПП 583401001 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Лунинский районный суд Пензенской области со дня вручения копии постановления.

Судья: