Решение № 2А-556/2017 2А-556/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-556/2017

Дело №2а-556/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени и восстановлении пропущенного процессуального срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени и восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. Налоговым периодом признается календарный год. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. На основании ст. 2 данного закона объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав недвижимости и сделок с ним ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за указанный объект налогообложения и направлено налоговое уведомление № 1443085 по сроку уплаты до 12.11.2014, налоговое уведомление № 232303 по сроку уплаты до 01.11.2012. В добровольном порядке сумма задолженности полностью не погашена. Поскольку обязанность по уплате налога своевременно не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с 02.11.2012 года по 31.05.2015 года. Налогоплательщику на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени было выставлено требование №3865 от 09.06.2015 года, требование № 37520 от 16.12.2014. Требования налогового органа не исполнены, что послужило основанием для взыскания задолженности по налогу в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в судебном порядке. 31.10.2016 года налоговым органом в мировой суд было направлено заявление о выдаче судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением мирового суда от 30.11.2016 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени и разъяснено право обращения в районный суд в порядке главы 32 КАС РФ. В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, в котором указано, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления послужили технические причины – сбой электронной базы данных и о наличии недоимки стало известно лишь при установлении обновления электронной системы базы данных. Административный истец просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление МРИФНС России № 3 по Тамбовской области о взыскании с него задолженности по налогу на имущество и пени в его отсутствие. Одновременно ФИО1 представлены возражения на административное исковое заявление МРИФНС России № 3 по Тамбовской области, из которых следует, что налоговым органом пропущен процессуальный срок подачи указанного заявления. ФИО1 просит суд в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени налоговому органу отказать, в связи с отсутствием доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд. Также просит суд отказать МРИФНС России № 3 по Тамбовской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с него задолженности по налогу и пени.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 1-2 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. В аналогичном порядке определяются налогоплательщики, если такое имущество находится в общей долевой собственности физических лиц и предприятий (организаций). Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение. На основании представленных истцом документов усматривается, что ФИО1 по состоянию на 2011, 2012, 2013 годы принадлежала квартира, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц в общей сумме 2886 рублей 26 копеек.

В связи с неисполнением административным ответчиком налогового уведомления об уплате налога за указанные выше периоды, ему были направлены требования № 37520 со сроком добровольного исполнения до 28.01.2015 года и № 3865 со сроком добровольного исполнения до 20.07.2015 года.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", вступившей в силу 24.08.2013 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из требования № 27922 от 24 декабря 2012 года ФИО1 предложено в срок до 30 января 2013 года добровольно уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки и пени в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Согласно требованию № 37520 от 16 декабря 2014 года ФИО1 предложено в срок до 28 января 2015 года добровольно уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Поскольку сумма задолженности данному требованию и требованию № 27922 от 24 декабря 2012 года не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган в суд с заявлением не обращался.

Из требования № 3865 от 09 июня 2015 года следует, что ФИО1 предложено в срок до 20 июля 2015 года добровольно уплатить задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 138 рублей 16 копеек.

В связи с тем, что сумма задолженности по требованию № 27922 от 24 декабря 2012 года, требованию № 37520 от 16 декабря 2014 года и требованию № 3865 от 09 июня 2015 года, превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до 20 января 2016 года.

Из административного искового заявления следует, что МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности только 31.10.2016 года, т.е. с пропуском, установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области в своем административном исковом заявлении просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, на подачу административного искового заявления, указав, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления искового заявления послужили технические причины – сбой электронной базы данных, о наличии недоимки стало известно при установлении обновления банных данных.

Суд считает, что доводы административного истца о том, что административное исковое заявление не могло быть своевременно направлено в суд ввиду сбоя электронной базы данных несостоятельны, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причинной связи между сбоем в системе электронной базы данных и невозможностью конкретным исполнителем налогового органа своевременно оформить административное исковое заявление и направить его в суд. Также суд исходит из того, что требования об уплате налоговой задолженности направлялись налогоплательщику с указанием соответствующего срока для исполнения, которое также должно контролироваться сотрудниками налогового органа с целью соблюдения шестимесячного срока обращения с заявлением в суд.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, указанная административным истцом, не может быть признана уважительной. По мнению суда, административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срок для подачи вышеуказанного административного иска в суд. Следовательно, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и восстановлении пропущенного процессуального срока – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2017 года.

Судья И.В. Кольцова