Постановление № 05-0441/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 05-0441/2025

Дело № 5-441/25 УИД 77RS0032-02-2025-003665-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес,) рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «РЕНТЛОГИСТИК» (далее – ООО «РЕНТЛОГИСТИК») ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/772801001, дата регистрации: 18.02.2021, адрес регистрации: адрес, пом. 26/4,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, помещ. 26/4, ООО «РЕНТЛОГИСТИК» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в адрес ООО «РЕНТЛОГИСТИК» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 11.12.2024, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с регистрационный знак ТС, его данные и копии документов. Определение об истребовании сведений получено Обществом 24.12.2024, однако в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок ООО «РЕНТЛОГИСТИК» предоставило сведения в МАДИ, запрашиваемые в соответствии с определением от 11 декабря 2024 года, не в полном объеме, а именно, отсутствовали путевой лист, журнал учета, журнал регистрации, документы, подтверждающие обеспечение проведения медицинского осмотра/технического осмотра транспортного средства), таким образом, ООО «РЕНТЛОГИСТИК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «РЕНТЛОГИСТИК» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении Обществом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не признал, пояснил, что после задержания водителя транспортного средства с регистрационный знак ТС документы на автомобиль, водительское удостоверение водителя, копия паспорта, путевой лист были предъявлены на месте. Данное транспортное средство принадлежит на праве собственности ООО «РЕНТЛОГИСТИК», однако передано в пользование и владение иному юридическому лицу (ООО «Альтерего») по договору аренды, который и выписывает путевые листы на имя водителей. Медицинский осмотр водителя перед выездом на линию проводят не работники ООО «РЕНТЛОГИСТИК», а в данном случае проводил ООО «Эвермедик», что подтверждается соответствующей отметкой в путевом листе. Запрошенные на основании определения об истребовании сведений журнал учета путевых листов, журнал регистрации заявок, документы, подтверждающие обеспечение проведения медицинского и технического осмотра транспортного средства ООО «РЕНТЛОГИСТИК» не могло представить, так как для получения указанных документов необходимо больше времени, чем установленные законом три дня. Истребуемый путевой лист был предъявлен водителем транспортного средства на месте задержания, в связи с чем истребования данного путевого листа повторно является незаконным и необоснованным. В связи с этим, Общество направило в МАДИ ходатайство о продлении срока для предоставления истребуемых документов, данное ходатайство было получено МАДИ 26.12.2024, что подтверждается штампом входящей почты. Однако, за день до получения ходатайства, 25.12.2024 должностным лицом МАДИ вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока для предоставления документов и 23 января 2025 года составлен протокол об административном правонарушении. При этом, умысла на неисполнение определения должностного лица МАДИ от 11.12.2024 об истребовании документов у Общества не было.

Выслушав объяснения представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В подтверждение факта совершения ООО «РЕНТЛОГИСТИК» вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении должностным лицом МАДИ представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 23 января 2025 года, составленным в отношении ООО «РЕНТЛОГИСТИК» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленным в присутствии представителя привлекаемого лица;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РЕНТЛОГИСТИК»,

- Акт результатов проведения постоянного рейда от 11.12.2024;

- протокол 05 ПИ 019538 об изъятии вещей и документов (транспортного средства);

- фотоматериалы;

- информация о собственнике транспортного средства,

- копия фотоматериала фиксации административного правонарушения,

- копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 декабря 2024 года,

- копия определения об истребовании сведений от 11 декабря 2024 года,

- отчеты об отслеживании почтовых отправлений;

- копия извещения от 26 декабря 2024 года о вызове представителя ООО «РЕНТЛОГИСТИК» на составление протокола об административном правонарушении на 23 января 2025 года в 11 час. 00 мин.

- отчет об отслеживании почтовых отправлений № 80112504065600 о вручении извещения 03.01.2025.

Как следует из определения должностного лица МАДИ от 11.12.2024 об истребовании у ООО «РЕНТЛОГИСТИК» следующих сведений (документов), необходимых для разрешения возбужденного в отношении Общества, которые должны были быть предоставлены в срок не позднее трех дней с момента получения определения, в данном случае 27 декабря 2024 года (определение получено Обществом 24.12.2024) запрашиваются следующие документы:

– разрешения на осуществление таксомоторной деятельности;

– документы на транспортное средство марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС;

– данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения);

– копии ранее выданных водителю транспортного средства водительских удостоверений, включая иностранные;

– путевой лист или иной документ, его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения;

– журнал учета путевых листов или документов, их заменяющих;

– журнал регистрации заказов;

– документы, подтверждающие обеспечение прохождения медицинского осмотра;

– документы, подтверждающие обеспечение проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;

– документ, удостоверяющий личность (паспорт);

– иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

Во исполнение данного определения представителем ООО «РЕНТЛОГИСТИК» ФИО1 направлено ходатайство о продлении срока для предоставления истребуемых документов, в котором указано, что по техническим причинам представить все истребуемые документы не представляется возможным, так как запрашиваемые документы: путевой лист; журнал учета путевых листов или документов, их заменяющих; журнал регистрации заказов; документы, подтверждающие обеспечение прохождения медицинского осмотра, документы, подтверждающие обеспечение проведения предрейсового контроля технического состояния ТС, не могут быть представлены в Московскую административную дорожную инспекцию в связи с тем, что водитель проходит предрейсовый технический и медицинский осмотр на основании заключенного обеспечительного договора с организацией на свое усмотрение и заказы выполняет через партнера Яндекс, не имеющего отношение к ООО «РЕНТЛОГИСТИК».

Тем самым в установленный законом срок ООО «РЕНТЛОГИСТИК» представило часть истребованных сведений, а в отношении не представленной части истребованных сведений Общество уведомило должностное лицо административного органа о невозможности их предоставления с указанием причины.

Ходатайство получено МАДИ 26.12.2024, однако определение об отказе в удовлетворении ходатайства вынесено должностным лицом 25.12.2024.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в числе прочего, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Следовательно, данное обстоятельство входит в установленный ст. 26.1 КоАП РФ предмет доказывания и подлежат выяснению в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления от 14 апреля 2020 года № 17-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, определения от 14 декабря 2000 года № 244-О и от 26 ноября 2018 года № 3062-О).

Однако ни протокол об административном правонарушении от 23 января 2025 года вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, ни иные представленные в деле документы не содержат мотивированных суждений должностного лица административного органа и документально подтвержденных данных, опровергающих изложенные в ходатайстве представителя ООО «РЕНТЛОГИСТИК» от 25.12.2024 причины, по которым Общество не может представить в Московскую административную дорожную инспекцию соответствующие документы.

Тем самым вывод должностного лица административного органа о наличии у ООО «РЕНТЛОГИСТИК» умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должным образом не мотивирован и материалами дела не подтвержден.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «РЕНТЛОГИСТИК» умысла в части непредставления запрошенных сведений, а, следовательно, об отсутствии состава административного правонарушения по с. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «РЕНТЛОГИСТИК прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: Федорова И.П.