Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-202/2020

Дело № 2а-202/ 2020

УИД 24RS0039-01-2020-000302-82


Р Е Ш Е Н И Е

22 сентября 2020 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Ермаковой Д.С.,

при секретаре Коваленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по неуплате земельного и транспортного налогов. Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст.388 НК РФ ФИО1 признается налогоплательщиком земельного налога, так как в соответствии законом, за ним зарегистрированы земельные участки, признаваемые объектом налогообложения соответствии со ст. 389 НК РФ. В силу ст. 357 НК РФ О.А.АБ. является налогоплательщиком транспортного налога, так как в соответствии законом, за ним зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 458664 от 09.05.2015 со сроком исполнения до 01.10.2015, № 84519593 от 06.08.2016 со сроком исполнения до 01.12.2016, 8948424 от 12.07.2017 со сроком исполнения до 01.12.2017, 57112013 от 09.09.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018. В связи с неуплатой налогов налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № 38973 от 26.06.2019 на общую сумму задолженности по пеням, начисленным в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 11204,86 руб., в том числе: по земельному налогу в сумме 2426,14 руб., по транспортному налогу в сумме 8778,72 руб. Требование об оплате пеней административным ответчиком выполнено не было, в связи с чем административным истцом было подано заявление о выдаче судебного приказа, который определением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе от 17.02.2020 был отменен, в связи с поступлением заявления об отмене судебного приказа от административного ответчика.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пеням в общей сумме 11122,65 руб., в том числе: пеню по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 2359,91 руб. начисленная на задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 7018,00 руб. за период с 02.12.2017 по 25.06.2019; пеню на задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 7018,00 руб. за период с 02.12.2017 по 25.06.2019; пеню на задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 7024,00 руб. за период с 04.12.2018 по 25.06.2019; пеню по транспортному налогу в размере 591,40 руб., начисленную за период с 01.12.2015 до 31.10.2016 на задолженность по транспортному налогу за 2013 год, в размере 322,00 руб.; пеню по транспортному налогу в размере 8171,34 руб., начисленную за период с 02.12.2017 по 25.06.2019 на задолженность по транспортному налогу за 2014 в размере 22 464,00 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю ФИО2 (по доверенности) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.363 НК РФ).

Согласно с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст.ст.45,69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 1 статьи 70 НК РФ устанавливает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрированы земельные участки:

- земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> кадастровый номер №, дата возникновения права собственности 06.06.1990;

- земельный участок, площадью 790539 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер №, дата возникновения права собственности 20.01.2011;

- земельный участок, площадью 877212 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер №, дата возникновения права собственности 20.01.2011;

- земельный участок, площадью 960013 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер №, дата возникновения права собственности 20.01.2011;

- земельный участок, площадью 168607119 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> кадастровый номер №, дата возникновения права собственности 09.01.2008;

- земельный участок, площадью 404574 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер №, дата возникновения права собственности 20.01.2011 (дата отчуждения 05.06.2017).

Таким образом, согласно ст.ст. 388, 389 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога в отношении указанных земельных участков.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств:

- «НЕФA3 45143 В», мощностью 260 л/с, год выпуска 2005, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 09.06.2006;

- «ВАЗ 2121», мощностью 80 л/с, год выпуска 1993, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 16.06.2004;

- «УАЗ 3151», мощностью 92 л/с, год выпуска 1988, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 17.11.1999;

- автомобиль грузовой, мощностью 135 л/с, год выпуска 1994, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 04.02.2009 (дата отчуждения 13.05.2013);

- «Прогресс-ЭСТ КТ5701-01», мощностью 300 л/с, год выпуска 2008, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 30.04.2008 (дата отчуждения 12.04.2018);

- «Енисей-1200-1», мощностью 140 л/с, год выпуска 1991, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 21.03.2013 (дата отчуждения 22.03.2013);

- «Буран С-640А», мощностью 28 л/с, год выпуска 1996, государственный регистрационный знак № дата возникновения права собственности 16.01.2006 (дата отчуждения 09.01.2014);

- «Буран С-640А», мощностью 28 л/с, год выпуска 1996, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности 16.01.2006 (дата отчуждения 09.01.2014).

Таким образом, согласно ст.ст.357,358НКРФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога в отношении указанных транспортных средств.

На основании вышеуказанного Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю направила ФИО1 налоговые уведомления: №458664 от 09.05.2015, в котором указывалось на необходимость оплаты земельного налога за 2014 год в сумме 6359,77 руб., транспортного налога за 2012, 2013, 2014 годы в сумме 22974 руб., не позднее 01.10.2015 (л.д.8-9); №84519593 от 06.08.2016, в котором указывалось на необходимость оплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 26410 руб., земельного налога за 2015 год в сумме 5553 руб. не позднее 01.12.2016 (л.д.11); №8948424 от 12.07.2017, в котором указывалось на необходимость оплаты транспортного налога за 2014, 2016 годы в сумме 48864 руб., земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 9948 руб. не позднее 01.12.2017 (л.д.13); №57112013 от 09.09.2018, в котором указывалось на необходимость оплаты транспортного налога за 2017 год в сумме 26400 руб., земельного налога за 2017 год в сумме 7024 руб. не позднее 03.12.2018 (л.д.15).

Направление указанных уведомлений подтверждается списками направления заказных писем № 980, № 42486, № 201, № 486 (л.д. 10, 12, 14, 16).

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю направила налоговые требования: № 13000 об оплате недоимки в сумме 29333,77 руб., пени в сумме 659,64 руб. по состоянию на 13.10.2015 срок до 11.11.2015 (л.д.32); №20282 об оплате недоимки в сумме 31963 руб., пени в сумме 202,43 руб. по состоянию на 21.12.2016 в срок до 07.02.2017 (л.д. 30); №16480 об оплате недоимки в сумме 63647 руб., пени в сумме 157,53 руб. по состоянию на 11.12.2017 в срок до 05.02.2018 (л.д. 28); №14595 об оплате пени в сумме 1393,92 руб. по состоянию на 21.11.2017 в срок до 17.01.2018 (л.д.25-26); №32217 об оплате недоимки в сумме 33424 руб., пени в сумме 143,17 руб. по состоянию на 21.12.2018 в срок до 29.01.2019 (л.д.23-24).

Однако административным ответчиком требования об уплате недоимок и пени в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем налоговый орган обратился в судебный участок № 106 в Новоселовском районе о взыскании задолженности в судебном порядке. В итоге задолженность по вышеуказанным требованиям административным истцом была взыскана в порядке приказного производства, получены судебные приказы, возбуждены исполнительные производства, которые до настоящего времени не окончены.

В связи с неуплатой ФИО1 недоимки по налогам, налоговый орган обратился с требованием №38973 к должнику об оплате пени в сумме 11204,86 руб. в срок до 15.10.2019 (л.д.17) направление подтверждается списком № 675 о направлении заказных писем (л.д.18).

Поскольку ФИО1 не уплатил пени по земельному и транспортному налогу, указанные в требовании, то Межрайонная ИФНС № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по налогам за 2015-2017 годы в общей сумме 11188,88 руб. из которых: пени по земельному налогу в сумме 2426,14 руб., пени по транспортному налогу в сумме 8762,74 руб. На основании указанного заявления мировым судьей был выдан судебный приказ от 03.02.2020 №2А-0026/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2015-2017 годы в общей сумме 11188,88 руб., который определением мирового судьи судебного участка № 106 в Новосёловском районе Красноярского края от 17.02.2020 был отменён в связи с поступлением от ФИО1 возражений (л.д.7).

Впоследствии, после отмены судебного приказа по заявлению ФИО1, налоговый орган в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предъявил требование о взыскании пеней в порядке административного судопроизводства (л.д.3).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральными законами или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, административным истцом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а именно, налоговым органом в адрес должника были направлены требования № 16480 о взыскании земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы и транспортного налога за 2014, 2016 годы, а также требование № 32217 о взыскании земельного налога и транспортного налога за 2017 год. В связи с неисполнением требований по уплате налога, налоговый орган обратился в суд, мировым судьей судебного участка № 106 в Новоселовском районе о взыскании задолженности по налогам по требованию № 16480 был выдан судебный приказ от 17.04.2018, по требованию № 32217 был выдан судебный приказ от 26.04.2019, возбуждено исполнительно производство, которое до настоящего времени не окончено, что подтверждается информацией с официального сайта ФССП (л.д.60).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что административным ответчиком не была в установленный срок исполнена обязанность по уплате налогов в полном объеме, требования МИФНС России №12 по Красноярскому краю о взыскании с ответчика пеней по земельному налогу в сумме 2359,91 руб., начисленная на задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 7018,00 руб. за период с 02.12.2017 по 25.06.2019; на задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 7018,00 руб. за период с 02.12.2017 по 25.06.2019; на задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 7024,00 руб. за период с 04.12.2018 по 25.06.2019, а также по транспортному налогу в размере 8171,34 руб., начисленная за период с 02.12.2017 по 25.06.2019 на задолженность по транспортному налогу за 2014 в размере 22 464,00 руб. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в части взыскания пени по транспортному налогу в размере 591,40 руб., начисленную за период с 01.12.2015 до 31.10.2016 на задолженность по транспортному налогу за 2013 год, в размере 322,00 руб. поскольку административным истцом не представлено суду доказательств взыскания недоимки по транспортному налогу за 2013 год.

В то время как исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 420 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования, заявленные Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю пени в общей сумме 10531,25 руб., в том числе:

- пеню по земельному налогу в сумме 2359,91 руб., начисленную на задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 7018,00 руб. (за период с 02.12.2017 по 25.06.2019), на задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 7018,00 руб. (за период с 02.12.2017 по 25.06.2019), на задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 7024,00 руб. (за период с 04.12.2018 по 25.06.2019), №, ОКМО №;

- пеню по транспортному налогу в размере 8171,34 руб., начисленную на задолженность по транспортному налогу за 2014 в размере 22 464,00 руб. (за период с 02.12.2017 по 25.06.2019), КБК №, ОКМО №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 420 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Д.С.Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2020.