Решение № 2А-2746/2017 2А-2746/2017~М-2281/2017 М-2281/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-2746/2017

Дело № 2а-2746/2017


Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Хромовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 об оспаривании решения должностного лица,

установил:

1. ФИО1, обратившись в суд с данным иском, просил признать незаконным решение государственного регистратора Управления Росреестра по Новосибирской области, принятое xx.xx.xxxx г., о приостановлении до xx.xx.xxxx государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: г. Новосибирск, ..., по причине отсутствия нотариально удостоверенного соглашения о разделе наследственного имущества от xx.xx.xxxx г.

Указал, что xx.xx.xxxx г. между ФИО1, ФИО2 и ФИО3 было заключено соглашение о разделе наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО4, умершей xx.xx.xxxx г., по которому в его собственность перешла вышеуказанная квартира, и о чем им было подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Полагает оспариваемое решение должностного лица незаконным и необоснованным, поскольку отсутствуют императивные требования закона об обязательном нотариальном удостоверении соглашения о разделе наследственного имущества, и в связи с чем отсутствуют основания для приостановления государственной регистрации.

2. ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал. Указал, что к поданным на регистрацию документам, претензий не имелось; обязательность нотариального удостоверения соглашения о разделе наследственного имущества статьей 1165 ГК РФ не предусмотрена; статья 42 ФЗ «О регистрации» такую обязанность не устанавливает и других оснований для приостановления регистрации не имеется, в связи с чем регистрация должна быть продолжена. В силу положений закона именно на ответчике лежит обязанность доказать законность принятого решения, но таких доказательств не представлено. При проведении правовой экспертизы, каких-либо нареканий к содержанию представленного соглашения указано не было, претензия только по его форме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных отзывах на административное исковое заявление, в соответствии с которыми обжалуемые действия соответствуют закону, поскольку из представленных на регистрацию документов следует, что фактически производится отчуждение долей в праве собственности на недвижимое имущество, в связи с чем такое соглашение должно быть нотариально удостоверено.

Представитель Нотариальной палаты Новосибирской области, привлеченной к участию в деле, в судебное заседание не явился, своих пояснений не представил.

3. Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом при рассмотрении дела, xx.xx.xxxx г. между ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в простой письменной форме заключено соглашение о разделе наследственного имущества ФИО4

Исходя из условий и содержания вышеуказанного соглашения о разделе наследственного имущества от xx.xx.xxxx г., представленного заявителем на государственную регистрацию, следует, что у ФИО2 прекращаются права на квартиру __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. Бердск, ... в унаследованной доле и возникает право на квартиру, расположенную по адресу: г. Бердск, ...; у ФИО1 прекращаются права на квартиру, расположенную по адресу: г. Бердск, ... в унаследованной доле и возникает право на квартиру __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. Бердск, ... в доле которую унаследовали все наследники; у ФИО3 прекращаются права на квартиру __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. Бердск, ... в унаследованной доле и на квартиру, расположенную по адресу: г. Бердск, ... за прекращение которых она получает денежную сумму в размере __ руб.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО5, как переживший супруг, является собственником __ доли в общем совместном имуществе супругов, которое состоит из квартиры по ....

xx.xx.xxxx г. ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на квартиру __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... приложив к заявлению, в том числе вышеуказанное соглашение о разделе наследственного имущества от xx.xx.xxxx, заключенное в простой письменной форме, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

xx.xx.xxxx г. государственным регистратором Управления Росреестра по Новосибирской области <данные изъяты>., со ссылкой на п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанной квартиры до xx.xx.xxxx г. по причине отсутствия нотариально удостоверенного соглашения о разделе наследственного имущества от xx.xx.xxxx г., о чем административному истцу направлено уведомление.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 29 Закона о регистрации государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав (подпункт 2 пункта 4 статьи 29 Закона о регистрации).

В статье 26 Закона о регистрации приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (подпункт 7).

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в подпункте 1 пункта 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, а пунктом 1 статьи 42 Закона о регистрации предписано, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Как следует из имеющихся в деле доказательств (свидетельства о праве на наследство по закону), ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются долевым собственниками квартиры по ....

На основании ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Основываясь на изложенном и, принимая во внимание, что представленное на государственную регистрацию и составленное в простой письменной форме соглашение о разделе недвижимого наследственного имущества, заключенное между ФИО1, ФИО2 и ФИО3, т.е. участниками долевой собственности, подтверждает отчуждение ими долей в вышеуказанном недвижимом имуществе, поскольку в результате совершения указанной сделки у двух участников долевой собственности прекращаются права на квартиру и собственником всего объекта недвижимого имущества становится ФИО1, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для приостановления государственной регистрации перехода права и государственной регистрация права, поскольку такое соглашение подлежит нотариальному удостоверению. В связи с изложенным в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Ссылка истца на необоснованность решения о приостановлении регистрации в связи с отсутствием в законе (п. 1 ст. 1165 ГК РФ) требования об обязательном нотариальном удостоверении такой сделки, является необоснованной, поскольку имущество, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации, находится в долевой собственности и обязательность выполнения такого требования закреплена в статье 42 ФЗ № 218-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175, 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

1. Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья К.А Гаврилец