Решение № 2А-1573/2026 2А-1573/2026~М-368/2026 М-368/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-1573/2026

УИД 19RS0001-02-2026-000622-46 Дело № 2а-1573/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Давидович А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Нестеренко Е.А., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, необходимый для погашения судимости по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 26.10.2020, со следующими видами административных ограничений:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивируя тем, что 26.04.2026 из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с отбытием срока наказания освобождается ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору суда, которым установлен опасный рецидив. Кроме того, указали, что постановлением начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия Чижа А.А. от 13.07.2023 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании, участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил снизить количество обязательных явок для регистрации.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Нестеренко Е.А. дала заключение, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, в связи с вынесенным распоряжением о нежелательном пребывании в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства от 22.06.2022 №.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 26.10.2020, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных:

- ч. 2 ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, со штрафом в размере 100 000,00 руб.;

- ч. 3 ст. 260 УК РФ (по преступлению с 01.04.2015 по 30.04.2015 в выделе № 23 квартала № 28 Пригородной дачи Хомутовского участкового лесничества ТО АЛХ Иркутской области по Иркутскому району), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года;

- ч. 3 ст. 260 УК РФ (по преступлению с 01.04.2015 по 30.04.2015 в выделе № 35 квартала № 27 Пригородной дачи Хомутовского участкового лесничества ТО АЛХ Иркутской области по Иркутскому району), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года;

- ч. 3 ст. 260 УК РФ (по преступлению в период с 01.05.2015 по 18.05.2015), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года;

- ч. 3 ст. 260 УК РФ (по преступлению 18.06.2015), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года;

- ч. 1 ст. 222 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 100 000,00 руб.

Обстоятельством отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 02.08.2021, приговор Иркутского районного суда Иркутской области от 26.10.2020 изменен, ФИО1 освобожден от наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, за истечением срока давности, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ), ч. 3 ст. 260 УК РФ по преступлению с 01.04.2015 по 30.04.2015 в выделе № 23 квартала № 28 Пригородной дачи Хомутовского участкового лесничества ТО АЛХ Иркутской области по Иркутскому району), ч. 3 ст. 260 УК РФ (по преступлению с 01.04.2015 по 30.04.2015 в выделе № 35 квартала № 27 Пригородной дачи Хомутовского участкового лесничества ТО АЛХ Иркутской области по Иркутскому району), ч. 3 ст. 260 УК РФ (по преступлению в период с 01.05.2015 по 18.05.2015), ч. 3 ст. 260 УК РФ (по преступлению 18.06.2015), ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000,00 руб.

26.04.2026 после отбытия срока наказания в виде лишения свободы освобождается ФИО1, осужденный приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 26.10.2020, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Таким образом, ФИО1 согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор.

Однако, согласно паспорту ФИО1: №, выданному MIA Respublic of Tajikistan, дата выдачи: 29.09.2014, ФИО1 является гражданином Таджикистана, гражданства Российской Федерации не имеет.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из распоряжения врио первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 ФСИН России № от 22.06.2022 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» следует, что пребыванием (проживание) в Российской Федерации ФИО1 гражданина Республики Таджикистан, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия срока наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное распоряжение получено ФИО1 28.06.2022, о чем имеется его подпись, а также получено УФСИН России по Республике Хакасия 23.06.2022, что подтверждается печатью.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 321 Федерального закона № 115-ФЗ).

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1 является гражданином Таджикистана, гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из исправительного учреждения отсутствуют, и в отношении него вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд, считает необходимым в удовлетворении заявленных администартивных требований отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья Н.А. Коротаева

Мотивированное решение составлено и подписано 19.02.2026.

Судья Н.А. Коротаева