Решение № 12-321/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-321/2025

№ 12-321/2025


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2025 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Захарова Вера Сергеевна (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Демского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 36 минут по адресу: <адрес>, разместил транспортное средство «<данные изъяты>» госномер №, на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории, тем самым нарушив ч. 7 ст. 23 «Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой мотивируя тем, что на составление протокола, на рассмотрение дела не извещен, копия протокола ему не направлена.

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление в адрес ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, жалоба представлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных, средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Примечанием 4 к указанной статье установлено, что положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 № 62/4 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила).

Согласно части 7 статьи 23 Правил, запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях явилось размещение им ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 36 минут по адресу: <адрес>, транспортного средства «<данные изъяты>» госномер №, на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории, тем самым нарушив ч. 7 ст. 23 «Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения правонарушения подтвержден фотоматериалом, полученным с применением сотового телефона производитель Iphоne модель 15 pro, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из фотоиллюстраций с изображением автомобиля следует, что автомобиль, принадлежащий ФИО1, расположен на территории, имеющей зеленые насаждения в виде травянистой растительности.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 36 минут по адресу: <адрес>, разместил транспортное средство «<данные изъяты>» госномер №, на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории.

Согласно протоколу заседания административной комиссии администрации Демского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и оспариваемому постановлению о привлечении к административной ответственности, ФИО1 не участвовал, уведомление о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно отслеживанию прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 34 Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Административное дело в отношении ФИО1 рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, между тем, семидневный срок хранения на момент рассмотрения дела не истек.

Рассмотрение дела административной комиссией в отсутствие сведений об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, допущенных существенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы в Демском районном суде г. Уфы Республики Башкортостан срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Учитывая указанное, а также, исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не может быть предметом рассмотрения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Демского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Демского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Захарова В.С.

Копия верна: судья: Захарова В.С.