Постановление № 5-12/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-12/2025

К делу №5-12/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 05 марта 2025 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Тищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Краснодарского края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край <адрес>, работающего в <данные изъяты> в должности мастером участка, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22.01.2025 года в 12 часов 30 минут в городе Тихорецке на <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом <данные изъяты> не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге: в нарушение требований п. 5.1.8 ФИО5 52289-2019, п. 6.4.1.2, п. 4.5, п.6.6 ФИО5 58350-2019, п. 5.9.5, п. 5.1.5, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019, п. 14 ОП ПДД РФ не установил технические средства организации дорожного движения, либо установил с нарушением.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В поступившем в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что нарушения были устранены им в тот же день, просил назначить минимально возможное наказание.

Государственный инспектор дорожного надзора группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 14 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 50 минут по 12 часов 30 минут государственным инспектором ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России <адрес><адрес> ФИО4 проведен рейд в отношении контролируемого лица ООО «<данные изъяты> на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения: <адрес> результатам проведения постоянного рейда выявлены нарушения требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.4.1.2, п. 4.5, п.6.6 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.9.5, п. 5.1.5, п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019, которые входят в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 №2438-р), вследствие чего нарушены требования пункта 14 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», что подтверждается актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.01.2025 №23ВВ091675.

Из протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> следует, что на участке проведения долгосрочных работ в городе Тихорецке по <адрес> – <адрес> (при съезде с <адрес>) дорожные знаки 1.25 и 3.2 установлены на высоте менее 2-х метров (один из знаков 1.25 и 3.1 установлены непосредственно на проезжей части), чем нарушен п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019; место производства дорожных работ со стороны улицы Московской установлен только 1 конус, что является нарушением п. 6.4.1.2 ГОСТ Р 58350-2019, не установлены дорожные ограждающие и направляющие устройства, в соответствии с требованиями п. 4.5 ГОСТ Р 58350-2019, отсутствуют сигнальные фонари, в соответствии с п. 6.6 ГОСТ Р 58350-2019, <...>, перед участком проведения работ установлены 2 знака 1.25 на высоте менее 60 сантиметров (п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019), совместно с дорожным знаком 1.25 не установлена табличка 8.2.1. ( п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019); на участке проведения долгосрочных работ <адрес> (при съезде с <адрес>) дорожный знак 1.25 и 4.2.2 установлены слева от проезжей части, чем нарушен п.5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019; в месте производства дорожных работ по <адрес> на дороге не установлены дорожные ограждающие и направляющие устройства, в соответствии с требованиями п. 4.5 ГОСТ Р 58230-2019, установлен только один дорожный знак 1.25 и один знак 4.2.2 при подъезде к перекрестку со стороны <адрес>, не установлен основной дорожный знак 1.25, не установлена табличка 8.2.1. ( п. 5.2.27 ГОСТ Р 522-2019), при подъезде к данному участку со стороны <адрес>, не установлены временные дорожные знаки, отсутствуют сигнальные фонари ( п. 6.6 ГОСТ Р 58350-2019, п. 14 ОП ПДД РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Приказом директора ООО «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за организацию работ на объекте, соблюдение требований охраны труда, окружающей среду, пожарной, промышленной, и электрической безопасности при производстве работ, сохранность действующих коммуникаций возложено на начальника участка - ФИО1

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4); протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8-9); иными доказательствами.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, протокол составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден, протокол об административном правонарушении составлен компетентным, правомочным на его составление должностным лицом.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины должностного лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения, поскольку объективно свидетельствуют о том, что ФИО1, как должностное лицо, нарушил вышеуказанные нормы законодательства в данной сфере.

С учётом изложенного, судья считает правильной квалификацию действий должностного лица ФИО1, данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Оснований для освобождения должностного лица от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При установленных обстоятельствах, надлежит назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1–4.7, 29.10, 29.11, частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (№

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 6 статьи 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган, для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

городского суда: А.А. Тищенко