Постановление № 5-6/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-6/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» января 2024 года <адрес>

Судья Фроловского городского суда <адрес> Власова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кутлибоева Сардора Худоёровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина <адрес>, не имеющего регистрации, фактически проживающего в <адрес>, 4, ранее привлекавшего к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 являясь гражданином <адрес>, осуществлял повторную трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве рабочего в отсутствие патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, ФИО1 будучи привлеченным Фроловским городским судом <адрес> от 14.08.2023г. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Однако, до ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 данное постановление не исполнил, за пределы Российской Федерации не выехал.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением Фроловского городского суда <адрес> административные дела в отношении ФИО1 объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеназванных административных правонарушений признал, назначенное ему судом наказание в виде административного выдворения самостоятельно не исполнил, за пределы Российской Федерации не выехал, продолжал осуществлять трудовую деятельность при отсутствии патента.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался.

Помимо признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях она подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому в 15 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ4г. был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации при отсутствии у него патента. При этом ранее привлекался к административной ответственности за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в отсутствие патента;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1, которой установлена его личность, а также подтвержден факт въезда на территорию Российской Федерации и отсутствие патента;

- копией паспорта ФИО1, которой подтверждается наличие у него гражданства <адрес>;

- миграционной картой ФИО1, которой подтверждается факт въезда иностранного гражданина на территорию РФ, а также истечение срока его пребывания ДД.ММ.ГГГГг.;

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При этом частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Таким образом, из исследованных судом материалов следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, нарушил установленный ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядок осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в отсутствие патента осуществлял повторно трудовую деятельность, т.к. в 2023г. привлекался к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности на территории РФ в отсутствие патента.

Вина ФИО1 в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного выезда подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 23.01.2024г., согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. в 15 часов 30 минут выявлен гражданин <адрес> ФИО1, которому постановлением Фроловского городского суда от 14.08.2023г. было назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Однако, данное постановление ФИО1 самостоятельно не исполнил, территорию Российской Федерации не покинул;

- рапортом об обнаружении правонарушения от 23.01.2024г.;

- постановлением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данным судебным актом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. незаконно находился на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда по истечении установленного законом срока;

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1, которой установлена его личность, а также подтвержден факт въезда на территорию Российской Федерации;

- копией паспорта ФИО1, которой подтверждается наличие у него гражданства <адрес>;

- миграционной картой ФИО1, которой подтверждается факт въезда иностранного гражданина на территорию РФ, а также истечение срока его пребывания;

Частью 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

При таких обстоятельствах, считаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказания в виде административного штрафа в размере от штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

С учетом требований п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно.

Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого в данном случае суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. ранее он привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ и уклонился от назначенного ему судом наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Кутлибоева Сардара Худоёровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, года в <адрес>, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.10, ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в ЦВСИГ УМВД России по городу Волгограду по адресу: <адрес>, сроком не более 3-х месяцев.

Возложить обязанность по исполнению настоящего постановления на <адрес> отдел судебных приставов ГУФССП по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления в законную силу который подлежит оплате: УФК по <адрес> /МО МВД России «Фроловский» по <адрес>/ КПП 345601001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Волгоград// УФК по <адрес>, кор/счет 40№, БИК 011806101, КБК 18№, ОКТМО 18728000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья: подпись М.Н. Власова