Решение № 2-1110/2026 2-1110/2026(2-6218/2025;)~М-5748/2025 2-6218/2025 М-5748/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-1110/2026

Дело № 2-1110/2026

УИД 75RS0001-02-2025-008326-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2026 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением начальника управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости указанного вида истцу было отказано по причине не предоставления документов, свидетельствующих о присвоении ребенку инвалидности.

Действительно, согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом и иные.

Согласно справке о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ отцом П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3, матерью ФИО1 ФИО4 установленного образца, подтверждающих признание П <данные изъяты>, нет. Вместе с тем согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ П умер ДД.ММ.ГГГГ, причина <данные изъяты>. Согласно ответу ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» сведения о признании П инвалидом с детства предоставить не имеется возможным в связи с тем, что полномочия по освидетельствованию инвалидов, контроля за проведением реабилитационных мероприятий были переданы в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 183-Ф3 «О социальной защите инвалидов в РФ» учреждениям государственной службы медико-социальной экспертизы. Согласно ответу главного бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.10.2025 № 2478 сведений по установлении инвалидности в отношении П в учреждении не имеется, педиатрическое бюро медико-социальной экспертизы открыто в ДД.ММ.ГГГГ процедуру освидетельствования проводили медицинские учреждения по месту жительства. Учреждение МСЭ не является правопреемником медицинских организаций, в архиве учреждения не имеется подтверждающих документов по установлению категории «ребенок-инвалид».

На основании изложенного истец ФИО1 просила признать незаконным решение начальника управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что ее сын П был инвалидом с детства, заболел в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ребенок умер, после смерти ребенка в ДД.ММ.ГГГГ она отдала все документы – пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении ребенка, справку об инвалидности – в администрацию села для оформления свидетельства о смерти. После этого документы ей не были возвращены, в настоящее время в администрации ей пояснили, что документы отсутствуют. Отец ребенка ФИО3 пособие по уходу за ребенком-инвалидом не получал, пенсию в связи с воспитанием ребенка-инвалида не оформлял.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2, в судебном заседании поддержала доводы ранее представленного отзыва, отметив, что решение ОСФР по Забайкальскому краю не может быть признано незаконным, поскольку принято в соответствии с представленными истцом в пенсионный орган документами.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Исходя из толкования п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются рождение и воспитание одним из родителей ребенка до 8-милетнего возраста, признание данного ребенка инвалидом до достижения возраста совершеннолетия, а так же достижение родителем, обратившимся за назначение досрочной страховой пенсии по старости, возраста 50 лет (для женщин), наличие ИПК 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО3 являлись родителями П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов отказного пенсионного дела и позиции ответчика в судебном заседании следует, что единственным основанием для отказа истцу ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерльного закона «О страховых пенсиях» является отсутствие документов о присвоении П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности по категории ребенок-инвалид или инвалид с детства.

Действительно, при рассмотрении ответчиком заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости были получены сведения от ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России об отсутствии информации о присвоении П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности.

В судебном заседании аналогичные ответы были получены от ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», ГУЗ «Краевая детская клиническая больница». Медицинская документация на П в ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» не сохранились, так как срок хранения истории развития новорожденного, истории развития ребенка – 25 лет (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из пояснений истца следует, что при жизни ребенка ей выплачивалось пособие в связи с уходом за ребенком-инвалидом.

Данная информация ответом ОСФР по Забайкальскому краю не подтверждена (ответ от ДД.ММ.ГГГГ), вместе с тем в материалах отказного дела, представленного ОСФР по Забайкальскому краю содержится акт от ДД.ММ.ГГГГ № об уничтожении выплатных дел, дел об отказе в назначении пенсии, документов о выплате и доставке пенсии с истекшим сроком хранения на бумажных носителях, утвержденный руководителем Клиентской службы (на правах отдела) (в <адрес> согласно которому были уничтожены выплатные дела в количестве №

Вместе с тем из ответа муниципального архива администрации муниципального района «Чернышевский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания на обследование ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Староорловсской сельской администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве администрации хранятся похозяйственные книги ДД.ММ.ГГГГ годы. В книге № на стр. № открыт лицевой счет № на имя ФИО3, в составе семьи которого записан П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись о том, что он является ребенком-инвалидом до ДД.ММ.ГГГГ указан № с последующей записью о смерти ДД.ММ.ГГГГ, а/з № от ДД.ММ.ГГГГ. К ответу приложена выкопировка из вышеназванной похозяйственной книги.

Кроме того, по запросу суда ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» представлена карта стационарного больного № на имя П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На лицевой стороне медицинской карты имеется отметка «инвалид детства», установленный диагноз «<данные изъяты>». Из записи врача приемного покоя следует, что ребенок болен с ДД.ММ.ГГГГ, поступил для продолжения лечения.

Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом ЗАГС Чернышевского района Департамента ЗАГС Забайкальского края, следует, что причиной смерти П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явился <данные изъяты>.

Согласно п.п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет устанавливается при освидетельствовании детей в случае выявления злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются допустимыми и относимыми, с очевидностью подтверждающими наличие у П заболевания с детства и присвоения ему инвалидности по категории ребенок-инвалид.

То обстоятельство, что в компетентных органах отсутствуют на хранении первичные документы о присвоении П инвалидности в связи с истечением сроков хранения не могут уменьшать объем пенсионных прав истца.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ребенка истца инвалидности до 18 летнего возраста, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта воспитания истцом ФИО1 своего сына П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> возраста и наличия у последнего инвалидности «ребенок-инвалид».

Факт достижения ФИО1 необходимого возраста, наличия у нее необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК на момент обращения с заявлением ответчиком не оспорен, подтверждается ответом ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из ответа ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни ФИО1, ни отец ребенка ФИО3 получателями пенсии и иных социальных выплат в ОСФР по Забайкальскому краю не являются.

При таких обстоятельствах суд находит требование истца о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

В то же время, учитывая, что факт установления инвалидности сыну истца П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был подтвержден только в судебном заседании, решение ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № было принято законно на основании имеющихся в распоряжении ответчика документов, в связи с чем в удовлетворении требования о признании указанного решения незаконным надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <данные изъяты>) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 4 мая 2026 года.