Решение № 2А-71/2019 2А-71/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-71/2019

Дело № 2а-71/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Плешковой В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Алтайскому краю № 12 (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, инспекция, налоговый орган, истец) обратилась в суд с административным иском о взыскании на основании ст.ст. 31, 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с административного ответчика ФИО1 земельного налога за 2016 год в сумме 2216 руб. и пени 14 руб. 33 коп., за принадлежащие административному ответчику на праве собственности земельные участки, а именно:

- 347,41 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № - 1170 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером № – 446 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании настаивал на полном отказе в удовлетворении исковых требований, так как считает, что не обязан платить земельный налог за принадлежащий ему пай. Вместе с тем, представил в судебном заседании квитанции об уплате налога за земельный участок с кадастровым номером № – 446 руб., а также пени.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (ч.1 ст.392 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сведениями из ЕГРН подтверждено, что административному истцу на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровой стоимостью 148 500 руб. 65 коп. Вид разрешённого использования: Для ведения личного подсобного хозяйства. (собственность с 26.03.2002). (т. 1 л.д. 50-53)

- 347,41 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в границах муниципального Барановский с/с, паевые земли к-за им. И.Я. Шумакова. Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; Земли сельскохозяйственного назначения. (собственность с 29.01.2007). (т. 1 л.д. 52, 123; т. 2 л.д. 15).

В соответствии со статьями 388 – 397 НК РФ истец заявляет требования о взыскании с ответчика земельного налога.

Использование для уведомлений личного кабинета налогоплательщика предусмотрено ст. 11.2 НК РФ, на что также верно указано истцом.

Налоговое уведомление в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ направлено ответчику не позднее 30 дней до наступления срока платежа – 14.10.2017. (т. 1 л.д. 13)

Требование об уплате налогов по состоянию на 26.12.2017 в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направлено ответчику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, на основании п. 2 ст. 11.2 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика, установлен срок для добровольной уплаты – до 13.02.2018. (т.1 л.д. 9-10)

В пределах предусмотренного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня следующего за вышеуказанным днём, административный истец обратился к мировому судье, за выдачей судебного приказа – 02.08.2018.

Судебный приказ вынесен мировым судьёй 14.08.2018, отменён по заявлению ответчика – 30.08.2018.

В пределах установленного вышеуказанной нормой шестимесячного срока истец обратился в Змеиногорский городской суд Алтайского края 27.02.2019 с исковым заявлением. (т. 1 л.д. 20)

Административный ответчик в рассматриваемый период – 2016 г. являлся собственником имущества (земельных участков), за которое налоговым органом исчисляется налог, истребуемый последним ко взысканию.

Расчёт задолженности по налогам суд проводит исходя из следующего:

Решением Змеиногорского городского совета депутатов Змеиногорского района Алтайского края № 52 от 28.10.2014 налоговые ставки установлены в размерах: 0,3 % (земли сельхозназначения, занятые жилым фондом, приобретённые (предоставленные) для личного подсобного хозяйства, ограниченные в обороте и т.п.) и 1,5 % в отношении прочих земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на 30.11.2015 составляет 148 500, 65 руб. (т.1 л.д. 48)

Расчёт задолженности: 148 500, 65 руб. х 0,3 % налоговой ставки = 446 руб., с учётом округления до полного рубля, так как в соответствии с п. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Таким образом, налоговый орган просит взыскать сумму задолженности по налогу за указанный объект недвижимости обоснованно. Однако, административным ответчиком указанная задолженность по налогу за земельный участок с кадастровым номером № оплачена, о чём ответчик представил подтверждающие документы (чеки-ордеры от 20.05.2019 об оплате земельного налога в сумме 446 руб. и пени - 72 руб. 30 коп.).

Административный истец представил суду письменное заявление об отказе от исковых требований о взыскании налога за земельный участок с кадастровым номером № за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 446 руб. и от требования по взысканию пени – 14 руб. 33 коп., в связи с чем, определением суда производство по делу в этой части прекращено.

Относительно требования об уплате налога за 347,41 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику суд приходит к следующему.

В качестве документа-основания в свидетельстве о государственной регистрации права указано свидетельство о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 52)

Понятие земельной доли дано в п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон №101-ФЗ).

В соответствии с данной нормой земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля – это пай, доля в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, выраженная в баллогектарах.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

В действующем законодательстве отсутствуют правила, а также орган, уполномоченный на осуществление перевода земельной доли, выраженной в гектарах или баллах, в простую правильную дробь.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №352-ФЗ статья 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнена пунктом 4, в соответствии с которым Порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации такой Порядок не утвержден.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что при предоставлении сведений органами Росреестра о размерах земельных долей в праве общей собственности на земельный участок, выраженных в гектарах или баллах, у налогового органа отсутствуют правовые основания по расчету указанной доли в праве общей собственности и, соответственно, - по исчислению земельного налога правообладателям указанных земельных участков.

Такая правовая позиция согласуется с разъяснениями Федеральной налоговой службы Российской Федерации, данными в письме от 16 декабря 2014 года № БС-4-11/26048@.

Поскольку принадлежащая административному ответчику доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:14:000000:8 (категория земель: Для сельскохозяйственного производства; земли сельскохозяйственного назначения) составляет 347,41 баллогектар (в простую правильную дробь не переведена), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, у налогового органа не имелось правовых оснований для расчета земельного налога.

Указание в исковом заявлении истцом о том, что размер доли ответчика в спорном земельном участке, с учётом уточнения от 28.10.2018, проведённого истцом составляет 6001/2500000, подлежит отклонению, так как в компетенцию налогового органа определение размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, не входит. Сведения на которые ссылается административный истец, в указанной части, документально не подтверждены и не согласуются с данными, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что задолженность по налогу за земельный участок с кадастровым № а также - в части пени погашена, истец в этой части отказался от исковых требования, о чём вынесено определение о прекращение производства по делу в обозначенной части, а правовых оснований для взыскания налога за земельный участок с кадастровым номером № суд не находит, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объёме.

Руководствуясь главами 15 и 32 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019.

Судья А.Ю. Сафронов