Решение № 2А-227/2018 2А-227/2018~М-106/2018 М-106/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-227/2018

Дело **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** Город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с уточненным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 4362 рубля 84 копейки и пени в размере 105 рублей 65 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2015 году административному ответчику принадлежал земельный участок с КН **, расположенный по адресу: ***, в связи с чем он является налогоплательщиком земельного налога. Расчет налога определяется исходя из налоговой базы, налоговой ставки, периода владения и доли в праве собственности. За 2015 год размер налога составил 5242 рубля. Налоговое уведомление об уплате земельного налога было направлено ФИО1 В связи с неуплатой в установленный срок земельного налога указанному лицу направлено требование об уплате налога и пени со сроком уплаты до 17 марта 2017 года. При неоплате недоимки инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 21 июля 2017 года и впоследствии отменен по заявлению должника. По ранее заявленным исковым требованиям задолженность образовалась по не исполненному требованию от 06 февраля 2017 года: налог 5242 рубля и пени 115 рублей 32 копейки. Сумма была уменьшена в связи с отражением операций: по проведению зачета на сумму 439 рублей 59 копеек; в связи с уменьшением налога на сумму 561 рубль и оплатой ФИО1 439 рублей 58 копеек. Однако уменьшение налога за 2014 год было произведено в результате технической ошибки, в связи с чем данная операция отменена 17 октября 2017 года. Расчет пеней по земельному налогу производится из суммы 4802 рубля 42 копейки при наличии переплаты в размере 439 рублей 58 копеек. Размер пеней с 02 декабря 2012 года по 05 февраля 2017 года составляет 105 рублей 65 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца С.А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что кадастровые справки налоговым органом не оформляются, данные документы поступают из Управления Росреестра. Согласно кадастровой справке за 2015 год кадастровая стоимость земельного участка ФИО2 составила 3495000 рублей. С 01 января 2017 года стоимость земельного участка по сведениям Управления Росреестра составляет 399579 рублей. Оснований для перерасчета налога за 2015 год у налоговой инспекции не имеется.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что земельного участка, площадью 2 га у него не имеется. В свидетельстве на право собственности на землю 1994 года указано на принадлежность ему земельного участка площадью 2 га в ***, при этом фактически было выделено 1555 кв.м. При получении документов он заметил ошибку, однако после консультации ему пояснили, что площадь видна из плана. В 2016 году границы земельного участка были уточнены, и площадь земельного участка составила 1677 кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка по данным налоговой службы от 01 августа 2017 года составляет 293055 рублей 75 копеек. Уплата налога была произведена им вовремя в полном объеме. В октябре 2016 года он получил документы с большой суммой налога, обратился в МФЦ, где ему пояснили о необходимости уточнить размер земельного участка. 23 ноября 2016 года земельный участок уже в уточненных размерах стоял на кадастровом учете. После этого по кадастровому номеру он оплатил налог в размере 439 рублей 58 копеек в сбербанке. Заявление об исправлении технической ошибки, направленное в кадастровую палату, было отклонено. По его запросу в уполномоченный орган представлено уведомление об отсутствии информации о зарегистрированных правах на его земельный участок с указанием площади 1500 кв.м.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которых введен налог.

Налоговые ставки, порядок, сроки уплаты земельного налога для владельцев земельных участков, расположенных в Псковском районе Псковской области, устанавливается Решением Собрания депутатов Псковского района от 25 ноября 2009 года № 177 «Об установлении земельного налога».

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, выданным 21 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Псковского района, ФИО1 принадлежал земельный участок, площадью 2,0 га, расположенный по адресу: ***. По плану земельного участка площадь его отражена как 1555 кв.м.

По состоянию на 21 октября 2016 года площадь земельного участка с КН ** составляла 20000 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка – 3495000 рублей, что отражено в кадастровой выписке о земельном участке.

Согласно межевому плану, составленному 08 ноября 2018 года кадастровым инженером М.А.М., площадь земельного участка ФИО1 была уточнена и составила 1677 кв.м.

По состоянию на 23 ноября 2016 года в кадастровой выписке о земельном участке отражена уточненная площадь 1677 кв.м., кадастровая стоимость 293055 рублей 75 копеек. Сведения об актуальной площади земельного участка внесены в базу данных Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области.

Налогоплательщики-физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 75500987 с расчетом налогов за 2015 год, в том числе земельного налога в размере 5242 рубля со сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 года.

Ввиду того, что налог уплачен не был, инспекцией было направлено требование № 2725 от 06 февраля 2017 года об уплате налога за 2015 год в размере 5245 рублей и пеней на недоимку в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 115 рублей 32 копейки. Срок уплаты налога – 17 марта 2017 года.

При неисполнении требования налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 24 Псковского района с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей 21 июля 2017 года и при поступивших возражениях ФИО1 отменен 04 августа 2017 года.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п. 2 ст. 390 НК РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ ( ст. 66 ЗК РФ).

Результаты кадастровой переоценки были утверждены Постановлением Администрации Псковской области № 477 от 29 ноября 2011 года, в результате чего кадастровая стоимость земельного участка ФИО1 составила 3495000 рублей.

С 01 января 2017 года указанное Постановление утратило силу, результаты кадастровой переоценки утверждены Постановлением Администрации Псковской области № 377 от 22 ноября 2016 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Псковской области».

Налог за 2015 год был исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка с учетом проведенной переоценки и установленной ставки земельного налога в размере 0,15% (Решение Собрания депутатов сельского поселения «Карамышевская волость» от 15 ноября 2010 года № 68).

30 ноября 2016 года К.А.В. был оплачен земельный налог в размере 439 рублей 58 копеек, расчет которого был произведен им самостоятельно по ОКТМО г. Пскова 58701000, в связи с чем на данном ОКТМО образовалась переплата.

По ОКТМО Карамышевской волости по состоянию на 28 июля 2017 года имелась задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 5242 рубля.

Согласно данным налоговой инспекции 16 августа 2017 года налоговым органом проведен зачет уплаченной суммы в размере 439 рублей 58 копеек.

24 сентября 2017 года произведено уменьшение налога на сумму 561 рубль за 2014 год, при этом была допущена техническая ошибка и данная операция была отменена.

07 октября 2017 года К.А.В. произведена оплата налога в размере 439 рублей 58 копеек.

При указанных обстоятельствах сумма задолженности ФИО1 по земельному налогу составила 4362 рубля 84 копейки, исходя из разницы размера налога в 5242 рубля за вычетом зачтенной суммы 439 рублей 58 копеек и суммы произведенной оплаты в таком же размере.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пеней произведен административным истцом правомерно исходя из суммы 4802 рубля 42 копейки, поскольку при начислении налога имелась переплата в размере 439 рублей 58 копеек. Расчет пеней произведен с 02 декабря 2016 года (день, следующий за установленным законом днем уплаты налога) по 05 февраля 2017 года (до дня выставления налогового требования от 06 февраля 2017 года) и за 66 дней просрочки составил 105 рублей 63 копейки (4802 рубля 42 копейки х 0,00033333 х 66 дней).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования законными и обоснованными.

Довод административного ответчика о расхождении площадей земельного участка в свидетельстве на право собственности на землю и плане земельного участка в данном случае не может быть принят судом во внимание.

Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в спорный период составляла 3495000 рублей, границы земельного участка и площадь были уточнены только в 2016 году, при этом оплата земельного налога была произведена ФИО1 по собственному усмотрению при получении документов об ином размере налога. Межевание земельного участка до 2016 года не проводилось, своевременные изменения уполномоченным органом в свидетельство на праве собственности не вносились.

Решением Управления Росреестра по Псковской области от 26 октября 2016 года заявление ФИО1 об исправлении технической ошибки было отклонено.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 24 апреля 2018 года исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Псковской области о признании технической ошибкой расхождения в площади земельного участка с КН ** расположенного по адресу: ***, указанной в свидетельстве на право собственности на землю от 21 июля 1994 года площади земельного участка с тем же кадастровым номером 1677 кв.м. в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером М.А.М., оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 17 июля 2018 года указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

До настоящего времени уплата задолженности по земельному налогу и пеням административным ответчиком не произведена, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, государственная пошлина в размере 400 рублей (пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ), от которой в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Псковский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: ***, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области задолженность по земельному налогу в размере 4362 рубля 84 копейки, и пени в размере 105 рублей 65 копеек на расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, получатель ИНН <***> УФК МФ РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области), ОКТМО 58649432. Для перечисления задолженности по налогу: КБК 18210606043101000110. Для перечисления пени: КБК 18210606043102000110.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Псковский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья: /подпись

*
Решение обжаловано, оставлено без изменений.