Решение № 2А-882/2026 2А-882/2026~М-209/2026 М-209/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2А-882/2026

К делу № 2а-882/2026

УИД: 23RS0024-01-2026-000303-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск 28 апреля 2026 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савина М.Е.

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.С.,

с участием: представителя административного истца - помощника Крымского межрайонного прокурора Гавриковой Е.А.,

представителя административного ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» ФИО1, действующей по доверенности,

представителя заинтересованного лица – заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения действующего законодательства,

установил:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения действующего законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 14 апреля 2025 года проведено санитарное обследование зоны санитарной охраны 1 пояса подземных источников водоснабжения ресурсоснабжающей организации ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» (далее – ООО «КЭСК»), эксплуатирующей подземные источники централизованного водоснабжения в городе Крымске, Крымского района, с проведением отбора проб питьевой воды, по результатам которого выявлены нарушения федерального законодательства:

Водозабор мкр-н «Надежды» г. Крымск. Питьевая вода из 2-ух артскважин подается в распределительную сеть девятиэтажных домов по ул. Надежды. В границах водозабора выявлена дополнительная (новая) артскважина, не эксплуатируется, документы отсутствуют, что влечёт нарушениеп.3.2.2.1, п. 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На основании изложенного, хозяйствующий субъект в нарушении установленных санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации водозабора допустил бурение новой скважины неизвестного назначения в границах зон санитарной охраны, при отсутствии согласования с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (новой артскважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в нарушении требований ч. 3 ст. 18 от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Качествоибезопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

С целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «КЭСК» внесено представление, по результатам рассмотрения которого указанные нарушения не устранены.

До настоящего времени выявленные нарушения также не устранены, что подтверждаются информацией начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарском краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий ключ и иными материалами, в связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие директора ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» по устранению нарушений закона, изложенных в представлении Крымской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ «Об устранении нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства»; обязать директора ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» принять исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений законодательства, изложенные в представлении Крымской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ в мкр-н «Надежды» г. Крымска путем приведения согласования новой артскважины с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, представления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (новой артскважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В процессе производства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен АО «Краснодартеплосеть», являющееся собственником земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Крымского межрайонного прокурора Гаврикова Е.А. административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования признала частично, в части обязания директора принять исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений законодательства, в остальной части просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила суд предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Проведение необходимых работ и их согласование занимает большой временной промежуток.

Представитель заинтересованного лица - заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – АО «Краснодартеплосеть» ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно частям 1,2 ст.43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использовать защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указания целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, к которым относятся, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Правовой нормой ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, организация, осуществляющая

холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с п. 3.2 «Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» установлены санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) подземных источников водоснабжения используемых для питьевого назначения.

Согласно п 3.2.2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин.

В соответствии с п. 3.2.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарное обследование зоны санитарной охраны 1 пояса подземных источников водоснабжения ресурсоснабжающей организации ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» (далее – ООО «КЭСК»), эксплуатирующей подземные источники централизованного водоснабжения в Крымском районе, с проведением отбора проб питьевой воды, по результатам которого выявлены нарушения федерального законодательства: водозабор мкр-н «Надежда» г. Крымск. Питьевая вода из артскважины подается в распределительную сеть девятиэтажных домов по ул. Надежды. В границах водозабора выявлена дополнительная артскважина, не эксплуатируется, документы отсутствуют, что влечёт нарушение п. 3.2.2.1, п. 3.2.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Не соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «КЭСК» внесено представление.

До настоящего времени выявленные нарушения также не устранены, что подтверждаются информацией начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарском краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий ключ и иными материалами.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунального ресурса – холодной воды населению (потребителям).

Собственником имущества – коммунальной инфраструктуры, предназначенного для водоснабжения потребителей Крымского городского поселения, также является ООО «КЭСК». Земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположено имущество, принадлежит привлеченному заинтересованному лицу - Акционерному обществу «Краснодартеплосеть», и передан административному ответчику на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что в нарушение установленных санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации водозабора на территории микрорайон «Надежда» г. Крымск, административный ответчик допустил бурение новой скважины неизвестного назначения в границах зон санитарной охраны, при отсутствии согласования с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (новой артскважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в нарушение требований ч.3 ст.18 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика, необходимость бурения новой скважины № связана с тем, что в эксплуатируемых скважинах № и № упал дебит и водозабор не мог обеспечивать потребность в воде, в количестве 624м3/сут., для жителей микрорайона «Надежда».

ООО «КЭСК» ведет эксплуатацию подземных вод на основании Лицензии на пользование недрами КРД 04529 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лицензионному соглашению в 2013 году был составлен проект организации зон санитарной охраны водозабора ООО «КЭСК». Проект согласован с Роспотребнадзором по Краснодарскому краю – санитарно-эпидемиологическое заключение №.КК.04.000.Т.00134ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении зон санитарной охраны водозаборных скважин, расположенных в г. Крымске. Проект утвержден Министерством природных ресурсов по Краснодарскому краю Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, номер протокола №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КЭСК» заключило договор №.54325 с ЗАО «Геолинк Консалтинг» на подготовку документации по внесению изменений в лицензию на пользование недрами КРД 04529 ВЭ по водозабору в г. Крымске.

В настоящее время на водозаборе мкр. «Надежда» имеются две эксплуатационные скважины № и 8138/2, пробуренные в 2013 году, и одна резервная №, пробуренная в 2025 году в соответствии с требованиями СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», п.8.12 Таблица 5.

Из пояснений представителя административного ответчика, наличие резервной скважины необходимо для организации бесперебойного водоснабжения на случай выхода из строя основных эксплуатационных скважин. Согласно Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) резервная скважина является дублирующей скважиной по отношению к действующим эксплуатационным скважинам и предназначена для оперативного использования на случай выхода основной скважины из эксплуатации. Также резервная скважина может использоваться в качестве наблюдательной скважины при осуществлении мониторинга подземных вод.

При этом скважина находится в первом поясе зоны санитарной охраны строгого режима, где в соответствии с п. 3.2.1.2 «Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений». Скважина является объектом, непосредственно связанным с эксплуатацией водопроводных сооружений, поскольку используется именно для добычи воды. Также согласно ст. 1.14. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 3399), установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению организаций, указанных в п. 1.13 настоящих СанПиН, так как скважина является резервной и используется только в случае необходимости, бурение данной скважины не привело к увеличению производительности скважины (дебита) согласно объемам, указанным в лицензии на право пользования недрами, и соответственно увеличению границ санитарной охраны.

Для обеспечения соблюдения п. 75 СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также в соответствии с «программой производственного контроля качества питьевой воды системы водоснабжения ООО «КЭСК» в мкр. «Надежда» г. Крымск Крымского района Краснодарского края на 2024 — 2029 годы, согласованной Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ООО «КЭСК» для контроля за качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению, регулярно проводит исследования проб питьевой воды.

ООО «КЭСК» представил Протоколы испытаний проб питьевой воды из скважин, расположенных в мкр. «Надежда», выполненных на базе лабораторного центра ГУП КК «Кубаньводкомплекс» КБИЦ ККВот ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и содержат результаты, подтверждающие соответствие питьевой воды санитарно-эпидемиологическим нормам.

В то же время, п. 3.2.2.1 и п. 3.2.2.2 обязывают согласование с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора сооружений, которые предполагается размещать во 2-м и 3-м поясах зон санитарной охраны. Бурение скважины в 1-м поясе зоны санитарной охраны не является нарушением мероприятий, которые должны выполняться во 2-м и 3-м поясах ЗСО. У юридического лица имеется паспорт на скважину, в настоящее время проводится процедура оформления документов для постановки скважины на кадастровый учёт в Кадастровой палате и принятия скважины на баланс ООО «КЭСК». С этой целью, ООО «КЭСК» заключило договор с ЗАО «Геолинк Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ №.54325 на внесение изменений в лицензию на пользование недрами КРД 04529 ВЭ водозабора г. Крымск, Крымского района Краснодарского края и выполнение лицензионных требований в области недропользования, благополучия человека и охраны окружающей среды. По условиям договора оформление запланировано не позже ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Несоответствие качества питьевой воды санитарно- эпидемиологическим требованиям является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеуказанные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответственными лицами своих должностных обязанностей, а также ввиду ослабления контроля со стороны руководства за деятельностью подчиненных сотрудников.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «КЭСК» допущено бездействие в части своевременного согласования новой скважины с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, что не оспаривал в судебном заседании представитель административного ответчика.

При этом, доказательств того, что административным ответчиком принимались все исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений законодательства, изложенные в представлении Крымской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ в микрорайон «Надежда» г. Крымска, суду не представлено.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов, суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов и на срок устранения таких нарушений.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ, в случае признания действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и допустившие действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд и административному истцу.

Таким образом, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является реальное восстановление нарушенных прав.

Кроме того, в силу требований статей 16, 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 11постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

При разрешении заявленных прокурором требований, суд считает в целях исполнимости судебного акта установить шестимесячный срок для устранения недостатков, который, по убеждению суда, является достаточным и реальным для принятия мер по устранению нарушений закона, изложенных в представлении Крымской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ «Об устранении нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства».

При этом данный срок необходимо исчислять с момента вступления решения суда в законную силу и исполнить возложенную обязанность не позднее 31 декабря 2026 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора Шварца К.Ю. в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие директора Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» по устранению нарушений закона, изложенных в представлении Крымской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ «Об устранении нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства».

Обязать директора ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, но не позднее 31 декабря 2026 года, принять исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений законодательства, изложенные в представлении Крымской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ в микрорайон «Надежда» г. Крымска, путем приведения согласования новой артскважины с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, представления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (новой артскважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» обязанность сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.05.2026.

Судья Крымского

районного суда М.Е. Савин