Решение № 2А-3051/2020 2А-3051/2020~М-3057/2020 М-3057/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-3051/2020

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-3051/2020

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2020-009407-92

дело № 2а-3051/2020


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05ноября 2020 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

с участием прокурора Мухаметьяновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора к ФИО1 о лишении права на занятие частной охранной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о лишении права на занятие охранной деятельностью. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является частным охранником на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельства о присвоении квалификации частного охранника серии № от ДД.ММ.ГГГГ года с квалификацией охранника 4 -го разряда. При этом ФИО1 имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности в качестве частного охранника. Так, согласно информации представленной филиалом ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ «Альметьевский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учёте у врача-нарколога с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» F 10.242 и не годен к осуществлению деятельности в качестве частного охранника.

Представитель административного истца Мухаметьянова Г.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при осуществлении деятельности частного охранника, регулируются Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «О частной детективной и охранной деятельности»).

В соответствии со ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в п. 1 ч. 4 ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности», если после принятия решения об аннулировании прошло менее года, состоящие на учёте в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа. Порядок изъятия удостоверения частного охранника устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Абзацем девятым ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» установлено, что частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года № 300 утверждён Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, в который входятпсихические расстройства и расстройстваповедения, связанные с употреблениемпсихоактивных веществ (F10-F19).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на осуществление деятельности в качестве частного охранника на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельства о присвоении квалификации частного охранника № от ДД.ММ.ГГГГ года с квалификацией охранника 4-го разряда.

Согласно решения врачебной комиссии филиала ГАУЗ «РНД» МЗ РТ «Альметьевский наркологический диспансер» № № от ДД.ММ.ГГГГ года по результатам осмотра ФИО1 административному ответчику установлен диагноз: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия F 10.202»

Поскольку заболевание ФИО1 входит в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, наличие у административного ответчика права на осуществление деятельности в качестве частного охранника, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, тем самым, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о лишении права на занятие частной охранной деятельностью удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на занятие частной охранной деятельностью в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Признать удостоверение частного № от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии № от ДД.ММ.ГГГГ года с квалификацией охранника 4-го разряда (которые продлены на срок до ДД.ММ.ГГГГ года) подлежащими аннулированию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 05 ноября 2020 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>