Решение № 2А-365/2019 2А-365/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-365/2019

Дело № 2А -365/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Филипповский А.В.,

при секретаре Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчику до исполнения обязательств по постановлению о возбуждении исполнительного производства № от 07.11.2018 г.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 27.10.2015 г., состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля, имеет задолженность в сумме 57 139 руб. 16 коп. ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19.09.2018 г. со сроком для добровольного исполнения до 09.10.2018г. на сумму 237,90 руб., требование № от 13.08.2018г., срок исполнения которого истек 31.08.2018г., на сумму 237,90 руб., требование № от 25.07.2018 г. со сроком добровольного исполнения до 14.08.2018г. на сумму 230,24 руб., требование № от 14.06.2018 г. со сроком добровольного исполнения до 04.07.2018г. на сумму 237,90 руб., требование № от 22.05.2018г. со сроком добровольного исполнения до 09.06.2018г. на сумму 230, 24 руб., требование № от 12.04.2018г. со сроком добровольного исполнения до 04.05.2018г. на сумму 508,92 руб., требование № от 15.02.2018г. со сроком добровольного исполнения до 12.03.2018г. на сумму 205,49 руб., требование № от 20.06.2018 г. со сроком для добровольного исполнения до 10.07.2018г. на сумму 1000 руб., требование № от 08.06.2018г. со сроком добровольного исполнения до 29.06.2018г. на сумму 20 000 руб., требование № № от 30.05.2018г. со сроком добровольного исполнения до 20.06.2018г. на сумму 1000 руб., требование № от 11.05.2018г. со сроком добровольного исполнения до 31.05.2018г. на сумму 1000 руб., требование № от 04.04.2018г. со сроком добровольного исполнения до 24.04.2018г. на сумму 400 руб., требование № от 28.02.2018г. со сроком для добровольного исполнения до 22.03.2018г. на сумму 5000 руб., требование № от 26.01.2018г. со сроком для добровольного исполнения до 15.02.2018г. на сумму 108,23 руб., требование № от 19.01.2018г. со сроком для добровольного исполнения до 08.02.2018г. на сумму 27 990 руб.

В установленный срок требования в полном объеме не исполнены. В соответствии со ст.31, 46, 68 Налогового кодекса РФ Инспекция вынесла решения № от 22.02.2018г., № от 19.03.2018г., № № от 19.03.2018г., № от 27.03.2018г., № от 11.04.2018г., № от 14.05.2018г., № от 21.05.2018г., № от 14.06.2018г., № от 27.06.2018г., № от 06.07.2018г., № от 09.07.2018г., № от 11.07.2018г., № от 13.07.2018г., № от 21.08.2018г., № от 07.09.2018г., № от 17.10.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. На основании ст.ст.31, 47 НК РФ инспекцией принято решение № от 25.10.2018г. о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 57 139,16 руб., а также постановление № № от 25.10.2018г., которое направлено для исполнения в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. Судебным приставом-исполнителем на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № от 07.11.2018 г. в отношении ФИО1 Задолженность по состоянию на 07.11.2018 г. составляет 57 139,16 руб. На основании ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» инспекция обратилась с настоящим иском.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля по доверенности ФИО2 в суде заявленные требования поддержала по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона от 15 августа 1996 года право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 26.07.2017 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность с 27.10.2015 г., у которого в настоящее время имеется задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ответчиком требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в полном объеме не исполнены.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог на счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

На основании положений статей 31, 47 НК РФ, налоговым органом принято решение № от 25.10.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 57 139,16 руб., а также административным истцом вынесено постановление о взыскании данной суммы, которое направлено в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля для принудительного исполнения.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

На основании постановления ИФНС № от 25.10.2018г., постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № от 07.11.2018 г. в отношении ФИО1, которое в настоящее время не окончено.

Материалами дела подтверждается, что налогоплательщик в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требований исполнительного документа, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.

Административный ответчик доказательств обратного, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требование налогового органа, суду не представил.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа не исполняются ответчиком, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

С учетом изложенного, исходя из положений приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по постановлению о возбуждении исполнительного производства № от 07.11.2018 г. ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области о взыскании налогов в общем размере 57 139 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Филипповский А.В.