Решение № 2-429/2019 2-429/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-429/2019

Дело №2-429/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 09 августа 2019 года

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.

при секретаре Кондраниной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Родненко О.И.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Пыть-Ях о признании права на изменение способа расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования»,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации города Пыть-Яха с иском о признании права на изменение способа расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования». Исковые требования мотивированы тем, что он приехал на Север, стал работать в различных организациях г. Нефтеюганска, а был принят в порядке перевода водителем , расположенное на территории города Пыть-Яха. Здесь же познакомился с будущей супругой, которая проживала во временном строении, расположенном по адресу: г. Пыть-Ях . Поскольку брак был оформлен , зарегистрироваться в балке он смог только . Их совместная дочь была зарегистрирована в балке . Зная, что в Пыть-Яхе действует муниципальная программа по расселению жителей балочных массивов, он обратился в администрацию города с заявлением об участии в этой программе. Письмом он был уведомлен о признании его участником мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» со способом расселения путем предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 50% от расчетной стоимости жилья. С данным способом расселения истец не согласен, полагая, что имеет право на получение субсидии в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Родненко О.И. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Свидетель Б.Г.В. в судебном заседании показал, что знаком с истцом , как приехал в город Пыть-Ях. С этого времени он проживал с истцом по соседству в балке . истец проживал в балке совместно с супругой и дочерью, до настоящего времени истец проживает в том же временном строении.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч.6 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (далее - государственная программа).

Пунктом 55 приложения к государственной программе установлен механизм предоставления социальных выплат гражданам, включенным органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реестры строений , являющимся участниками программ (подпрограмм, мероприятий) муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.

В соответствии с пунктом 55.2 вышеуказанного приложения к государственной программе порядок, размер и условия предоставления социальных выплат участникам мероприятия устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

На основании ч.3 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Руководствуясь ст.33 Устава города Пыть-Яха глава города Пыть-Яха, в пределах своих полномочий, издает постановления администрации города Пыть-Яха по вопросам местного значения.

В настоящее время на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе» утвержденная постановлением администрации города Пыть-Ях (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Пыть-Ях ). В рамках этой программы осуществляются мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования в городе Пыть-Ях.

Пункт 2 Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (Приложение к муниципальной программе «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе») определяет понятийный аппарат правового акта, в котором указывает, что участником мероприятия является признанный таковым гражданин Российской Федерации, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования город Пыть-Ях и прошедший инвентаризацию (по состоянию ).

Местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Факт места жительства в приспособленном для проживания строении может быть установлен в судебном порядке.

Членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг (супруга), родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Ях с даты не позднее . При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении) по состоянию .

Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Согласно пункта 3.8 Механизма к обстоятельствам, являющимся основаниями изменения способа расселения участников мероприятия, местом жительства которых является занимаемое строение, относится изменение имеющихся в администрации города данных о периоде времени, в течение которого приспособленное для проживания строения, подлежащее ликвидации, являлось местом жительства граждан, в том числе на основании судебного акта об установлении факта вселения в строение в период до 1995 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации города Пыть-Ях «О признании участниками мероприятия» истец признан участником мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденной постановлением администрации г. Пыть-Ях , со способом расселения путем предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 50% от расчетной стоимости жилья.

Предметом возникшего спора является право истца на способ расселения временного строения в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Согласно пунктам 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО-Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья. Участником мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО-Югры в следующих размерах: в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории города Пыть-Яха более 25 лет; 50% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия, проживающих на территории города Пыть-Яха менее 25 лет.

Таким образом, муниципалитет в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того с какого периода времени (до 1995 г./после 1995 г.) граждане используют временное строение для проживания и от времени проживания на территории муниципального образования.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства: копия трудовой книжкой на имя истца, копия личной карточки работника о работе истца на предприятии и месте проживания по адресу: ; копия личной карточки работника о работе истца на предприятии и месте проживания по адресу: ; копия личной карточки работника о работе истца на предприятии и месте проживания по адресу: ; копия архивной справки отдела по делам архивов администрации г. Пыть-Яха , копия архивной справки отдела по делам архивов администрации г. Пыть-Яха , копия архивной справки представительства в ХМАО - Югре , в которой отражено, что истец работал , осуществлявшей деятельность на территории г. Пыть-Яха; выписка из лицевого счета , акт фактического проживания , объяснения истца и показания свидетеля Б.Г.В. в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что истец вселился во временное строение, расположенное по адресу: г. Пыть-Ях, и постоянно проживает на территории города Пыть-Яха более 25 лет.

С учетом изложенного, суд полагает, что истец в соответствии с условиями муниципальной адресной программы имеет право на расселение временного строения путем предоставления субсидии в размере 70% от расчетной стоимости жилья, исходя из состава семьи два человека для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6,12,56,67,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Пыть-Ях о признании права на изменение способа расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования» - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на изменение способа расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утверждённой постановлением администрации (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Пыть-Ях ) путем предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья, исходя из состава семьи один человек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 года.

Председательствующий судья (подпись) Н.В. Старшинова

Верно:

Судья Н.В. Старшинова

Секретарь Е.Н. Кондранина

Подлинник решения находится в Пыть-Яхском городском суде в деле № 2-429/2019.

УИД № 86RS0012-01-2019-000582-77

«Решение не вступило в законную силу»