Решение № 2А-299/2026 2А-299/2026~М-79/2026 М-79/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-299/2026

Дело № 2а-299/2026

86RS0017-01-2026-000161-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Акмуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре к местной общественной организации "Национально-культурная автономия татар Советского района" о признании прекратившей свою деятельность общественной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации "Национально-культурная автономия татар Советского района" о признании прекратившей свою деятельность общественной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации "Национально-культурная автономия татар Советского района" (далее - Организации) при создании принято (дата).

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральнойналоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (дата) за ОГРН (номер).

Юридический адрес Местной общественной организации "Национально-культурная автономия татар (адрес)" - (адрес). В ведомственном реестре Управления Организация за учетным номером (номер).

Лица, имеющие право действовать без доверенности от имени Организации, председатель ФИО1.

Организацией информация о продолжении своей деятельности и отчет по форме (номер) за (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) годы не представлены в Управление.

(дата) в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части непредставления отчетности за (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) годы (исх. (номер)). Информационное письмо Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.

(дата) в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части непредставления отчетности за (дата), (дата), (дата) годы (исх. (номер)). Информационное письмо Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.

Нарушения не устранены, в суде не обжаловались.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение о государственной регистрации Местной общественной организации "Национально-культурная автономия татар Советского района" при создании принято (дата).

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (дата) за ОГРН (номер).

Юридический адрес Местной общественной организации "Национально-культурная автономия татар (адрес)" - (адрес). В ведомственном реестре Управления Организация за учетным номером (номер).

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании прекратившей деятельность некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с ч. 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82- ФЗ "Об общественных объединениях" (далее Закон № 82-ФЗ), орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

При осуществлении контроля за деятельностью Организации выявлены нарушения законодательства Российской Федерации:

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац утратил силу с 1 сентября 2025 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 313-ФЭ).

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8 изменен с 1 сентября 2025 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 313-ФЭ) по форме № ОНОООЗ (утверждена Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185).

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255- ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм, Организацией информация о продолжении своей деятельности и отчет по форме (номер) за (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) годы не представлены в Управление.

(дата) в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части непредставления отчетности за (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) годы (исх. (номер)). Информационное письмо Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.

(дата) в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части непредставления отчетности за (дата), (дата), (дата) годы (исх. (номер)). Информационное письмо Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.

Требование Управления административным ответчиком не исполнено.

Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" в порядке и сроки, утвержденные Приказом Минюста России от 5.06.2024 № 180.

Согласно Приказу размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до (дата).

Некоммерческая организация размещает устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://nco.minjust.gov.ru/).

В нарушении вышеуказанных норм, Организация не разместила устав в установленные сроки.

(дата) в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части не размещения устава (исх. (номер)). Информационное письмо Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с отметками.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административный ответчик не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях», не выполнило требования Управления, нарушения законодательства Российской Федерации не устранил, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодатель признает основанием для признания прекратившим свою деятельность ответчика.

В соответствии с п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, требования административного иска о признании прекратившей деятельность местной общественной организации "Национально-культурная автономия татар Советского района" и исключении записи о ней из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность Местную общественную организацию "Национально-культурная автономия татар Советского района" (ОГРН (номер), адрес: (-)) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Рыбалкин