Решение № 2А-399/2019 2А-399/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-399/2019

Дело № 2а-399/2019

УИД 21RS0019-01-2019-000555-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Ядринскому району ФИО1, действующей по доверенности от 17.04.2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом и запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23.04.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 06 час.; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. При постановке на учет 26.06.2019 г. ФИО2 был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года два и более административных правонарушений, в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения. С момента установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, должным образом не исполнял установленные в отношении него судом административные ограничения, в связи с чем, в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Ядринскому району от 08.07.2019 г. по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от 01.10.2019 г. по делу об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от 01.10.2019 г. по делу об административном правонарушении по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от 01.10.2019 г. по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.

С учетом вышеизложенного, отдел МВД России по Ядринскому району в целях недопущения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики ФИО1, действующая на основании доверенности от 17.04.2019 г., поддержала административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 в суде признал требование административного искового заявления, подтвердив указанные в заявлении факты привлечения его к административной ответственности.

Участвующий по делу старший помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. полагал необходимым удовлетворить требование административного истца, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1, 2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23.04.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 06 час. утра; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что поднадзорный ФИО2 в период административного надзора был привлечен в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, более двух раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, на основании постановлений заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Ядринскому району от 08.07.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ и и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики от 01.10.2019 г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, от 01.10.2019 г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, от 01.10.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений (указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, в том числе против порядка управления) в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что поднадзорный ФИО2 после установления ему административного надзора и надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях, возложенных обязанностях и о последствиях их несоблюдения, неоднократно (4 раза) в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, факты совершения которых он в суде не отрицал.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов и считает необходимым заявление отдела МВД России по Ядринскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 удовлетворить, установив ему дополнительные административные ограничения в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23.04.2019 г. поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес> Чувашской Республики, следующими административными ограничениями:

- обязать 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные указанным надзирающим органом;

- запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Л.М. Изоркина