Постановление № 5-734/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-734/2019

Дело 5-734/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 04 апреля 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ИНТРО», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИНТРО» совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

23.01.2019 года, в 11 часов 30 мину по адресу: <...>, на территории производственно-складских помещений, ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» выявлено, что ООО «ИНТРО» с 16.01.2019 года по 23.01.2019 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по производству декораций гражданина АДРЕС Г.Д.Л., в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область, но не имеющего такового.

Представитель и законный представитель юридического лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Общества по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признают, просят строго не наказывать. Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «ИНТРО».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2019 года в период времени с 11:20 до 12:10 на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Одинцовское» № 11 от 15.01.2019 года «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан» проведена проверка по адресу: <...>, на территории производственно-складских помещений, в ходе которой установлено, что ООО «ИНТРО» с 16.01.2019 года по 23.01.2019 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по производству декораций гражданина АДРЕС Г.Д.Л., не имеющего разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область.

Вина ООО «ИНТРО» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 47);

распоряжением о проведении проверки (л.д.1);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.01.2019 года, которым установлено, что по адресу: <...>, на территории производственно-складских помещений, трудовую деятельность осуществляют иностранные граждане (л.д. 2-3);

копией Договора № АСК 000 11.15/909 аренды легкой металлической конструкции от 05.11.2015 года и дополнительными соглашениями к нему между ОАО «ВЗОИ» и ООО «ИНТРО», согласно которым ООО «ИНТРО» арендует часть легкой металлической конструкции, расположенной по адресу: <...>, для производственной деятельности и организации склада (л.д. 14-29);

письменным объяснением Г.Д.Л., данными им на стадии досудебного производства, согласно которого он является гражданином АДРЕС, принят на работу 16.01.2019 года руководством ООО «ИНТРО» подсобным рабочим по производству декораций по адресу: <...>, на территории производственно-складских помещений. Трудовой договор был заключен в устной форме, со сдельной заработной платой. График работы с 09 до 21 часа с перерывом на обед в течение рабочего дня, выходной день по согласованию с руководством. Разрешение на работу или патент для работы у ИП/ЮЛ на территории Московской области не имеет (л.д. 4);

копиями правоустанавливающих документов, из которых следует, что ООО «ИНТРО» является юридическим лицом (л.д. 32-42).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые ООО «ИНТРО» не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает.

Таким образом, действия ООО «ИНТРО» суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «ИНТРО»наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, а именно приостановить деятельность ООО «ИНТРО» по адресу: <...>, на территории производственно-складских помещений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «ИНТРО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток по адресу: <...>, на территории производственно-складских помещений.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись С.В. Алдошкина