Решение № 2-530/2021 2-530/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-530/2021

УИД 57RS0022-01-2021-000173-76

Производство №2-530/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что (дата обезличена) и (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием и работой на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика от (дата обезличена) ей отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что место проживания и работы истца располагались на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку данное решение ответчика необоснованно, истец ФИО1 просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена)

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что истцом не представлены документы, подтверждающие период ее проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в представленных домовых книгах для прописки граждан, проживающих в СПТУ (номер обезличен) Платоновского сельского совета Орловского района (общежитие), наименование населенного пункта не усматривается. Кроме того, в одной из книг значится «ФИО1». Также истцом не представлены документы, подтверждающие что она работала на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду чего право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста на 3 года истец не имеет.

На рассмотрение дела третье лицо – ООО «Маслово» не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено заблаговременно и надлежащим образом – судебной повесткой, генеральный директор направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Маслово».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указаны населенные пункты – Старцево и Болотово Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, в котором также указан населенный пункт – Болотово Пахомовского с/с Орловского района Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) и писем от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не представлены документы, подтверждающие период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в представленных домовых книгах для прописки граждан, проживающих в СПТУ (номер обезличен) Платоновского сельского совета Орловского района (общежитие), наименование населенного пункта не усматривается. Кроме того, в одной из книг значится «ФИО1». Определить по представленным документам территорию, на которой протекала деятельность истца в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) не представляется возможным. В сведениях индивидуального персонифицированного учета указанные периоды работы заявлены работодателем без кода территориальных условий. Период проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории, относящейся к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, составил 05 лет 09 месяцев 24 дня, что дает право на снижение пенсионного возраста (по состоянию на (дата обезличена)) на 1 год.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в общежитии ОСПТУ (номер обезличен) Платоновского с/с Орловского района Орловской области, начатой (дата обезличена), усматривается, что истец зарегистрирована с (дата обезличена) в указанном общежитии.

Согласно письма заведующей общежитием ФИО5, в указанной выше домовой книге в имени истца допущена ошибка: вместо «В.Н.» указано «В.Н.».

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в общежитии ОСПТУ (номер обезличен) Платоновского с/с Орловского района Орловской области, начатой (дата обезличена), усматривается, что истец зарегистрирована с (дата обезличена) в указанном общежитии.

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной истцу заведующей общежитием, усматривается, что истец проживала и была зарегистрирована с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен) – общежитие (ОСПТУ-22). Состав семьи: муж ФИО4 зарегистрирован с (дата обезличена) по (дата обезличена); сын ФИО6 зарегистрирован с (дата обезличена) по (дата обезличена); дочь ФИО7 зарегистрирована с (дата обезличена) по (дата обезличена). Истец занимала одну комнату площадью 18 кв.м.

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, усматривается, что ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен)

Из поквартирной карточки усматривается регистрация истца и ее супруга ФИО4 с (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен)

Из похозяйственной книги № (дата обезличена) годы, представленной суду администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, усматривается, что истец и члены ее семьи-супруг и дети проживали в (адрес обезличен) в период по (дата обезличена).

В обоснование заявленных требований о включении периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) как работу на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец пояснила, что изначально была принята на работу дояркой в Учхоз «Наугорский» на животноводческую ферму, располагавшуюся в (адрес обезличен). Данная ферма состояла из двух коровников, кормоцеха, двух телятников, летнего загона для скота, складов и других объектов. На ферме работали не только доярки, но и бригадиры, зоотехник, кладовщик, трактористы. Было административное помещение, которое отапливалось. Затем ввиду реорганизации учхоза прошло собрание, на котором было принято решение о приеме всех сотрудников учхоза в ЗАО «Маслово». Ввиду указанного, она была принята на работу в ЗАО «Маслово» дояркой. При этом ее рабочее место и трудовая функция не изменилась. Она работала на ферме, расположенной по адресу: (адрес обезличен)

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что (дата обезличена) она принята на работу в Учхоз «Наугорское» дояркой, (дата обезличена) уволена в порядке перевода в ЗАО «Маслово». (дата обезличена) в порядке перевода принята на работу в ЗАО «Маслово» в отделение Бакланово дояркой Болотовской фермы, (дата обезличена) – уволена по собственному желанию. (дата обезличена) принята на работу в ЗАО «Маслово» отделение Бакланово дояркой Болотовской фермы, (дата обезличена) уволена по собственному желанию.

Из справки ООО «Маслово» (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной истцу, усматривается, что истец работала в ЗАО «Маслово». (дата обезличена) в порядке перевода принята на работу в ЗАО «Маслово» отделение Бакланово дояркой Болотовской фермы. Животноводческая ферма расположена по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) – уволена по собственному желанию. (дата обезличена) принята на работу в ЗАО «Маслово» отделение Бакланово дояркой Болотовской фермы, которая расположена по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) уволена по собственному желанию. ЗАО «Маслово» реорганизовано в ООО «Маслово» (дата обезличена) на основании Решения единственного акционера от (дата обезличена).

Из представленных суду Управлением организационно-контрольной работы, делопроизводства и архива администрации Орловского района Орловской области книг учета расчетов по оплате труда работникам учхоза «Наугорский», УПХ «Наугорское» усматривается указание на место работы истца - ферма Болотово за (дата обезличена) годы.

Из ходатайства ООО «Маслово» от (дата обезличена) усматривается, что истец работала в ЗАО «Маслово». (дата обезличена) в порядке перевода принята на работу в ЗАО «Маслово» отделение Бакланово дояркой Болотовской фермы. Животноводческая ферма расположена по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) – уволена по собственному желанию. (дата обезличена) принята на работу в ЗАО «Маслово» отделением Бакланово дояркой Болотовской фермы, которая расположена по адресу: (адрес обезличен). ЗАО «Маслово» реорганизовано в ООО «Маслово» (дата обезличена) на основании Решения единственного акционера от (дата обезличена).

Свидетель ФИО9 суду показала, что работала телятницей в учхозе «Наугорский» на ферме в (адрес обезличен) с (дата обезличена) годы вместе с истцом, которая работала дояркой. Животноводческая ферма состояла из 2 телятников, 3 коровников, свинарника, зерносклада.

Свидетель ФИО8 суду показала с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы работала дояркой вместе с истцом в учхозе «Наугорский» на ферме в (адрес обезличен), затем в ЗАО «Маслово». Животноводческий комплекс состоял из 4 коровников, 2 телятников, мельницы, тока, кормоцеха, столовой и административного здания.

Из пенсионного дела на ФИО8, представленного суду ответчиком, усматривается, что согласно приказа УПХ «Наугорское» от (дата обезличена) (номер обезличен) «О выплате вознаграждения за выслугу лет по Чернобыльской зоне» выплатить вознаграждение за выслугу лет работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом следующим работникам с (дата обезличена) по (дата обезличена).– ФИО1 ((номер обезличен)).

Согласно приказа УПХ «Наугорское» от (дата обезличена) (номер обезличен) «О выплате вознаграждения за выслугу лет по Чернобыльской зоне» выплатить вознаграждение за выслугу лет работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом следующим работникам – ФИО1

Согласно приказа УПХ «Наугорское» от (дата обезличена) (номер обезличен) «О выплате вознаграждения за выслугу лет по Чернобыльской зоне» выплатить вознаграждение за выслугу лет работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом следующим работникам – ФИО1

Из приказа УПХ «Наугорское» от (дата обезличена) (номер обезличен)О стаже работы в загрязненной зоне» усматривается, что истцу начислена компенсационная выплата за работу в загрязненной зоне аз (дата обезличена) года. ((номер обезличен)).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец проживала и была зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен) Кроме того, в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работала в Учхозе «Наугорское», ЗАО «Маслово» дояркой Болотовской фермы, которая располагалась по адресу: (адрес обезличен). Территории указанных населенных пунктов относились к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). Указанный вывод суда подтверждается письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО8, не верить которым у суда нет оснований, поскольку показания данных лиц согласуются между собой, с пояснениями истца ФИО1 и исследованными письменными доказательствами.

Поскольку ответчиком учтен период проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена), который составляет 05 лет 09 месяцев 24 дня, с учетом периода проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) и периодов работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории с льготным социально-экономическим статусом, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 лет, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 апреля 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина