Решение № 2А-759/2026 2А-759/2026~М-448/2026 М-448/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-759/2026

Дело №2а-759/2026

УИД 50RS0022-01-2026-000716-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Егиазарян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Лобня к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лобня в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с данным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 В обоснование указал, что в ходе проведения проверки наличия права управления ТС у граждан, состоящих на наркологическом учете, установлено, что ФИО1 состоит на наркологическом учете с 12.01.2026, имеет водительское удостоверение со сроком действия до 24.10.2029. В связи с имеющимся заболеванием ФИО1, управляя транспортным средством, может создать угрозу безопасности других участников дорожного движения. На основании ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение №.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Лобня Назарова М.А. в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, указал, что находился на лечении в связи с алкогольной интоксикацией, о постановке его на учет у нарколога уведомлен не был, указал, что работает водителем, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница», ОМВД России по г.о. Лобня в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

Суд, изучив доводы административного иска, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 00.00.0000 г.р. имеет водительское удостоверение серия и номер № по категориям иные данные

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ МО «ЛЦГБ», ФИО1 с 12.01.2026 состоит под наркологическим наблюдением с диагнозом иные данные

Согласно ч. 5 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила организации и оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, регулируются Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 №1034н.

В соответствии данным Порядком профилактика наркологических расстройств обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению наркологических расстройств, диспансерному наблюдению за лицами с наркологическими расстройствами (п.6).

Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) проводит диагностику наркологических расстройств, профилактические мероприятия, лечебные мероприятия, медицинскую реабилитацию, диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц с наркологическими расстройствами для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной, неотложной и (или) плановой формах, при наличии медицинских показаний - направление на консультацию к врачам-специалистам (п. 13).

Таким образом, принятие решения о необходимости диспансерного наблюдения за лицами, страдающими психическим расстройствами, к числу которых отнесен синдром зависимости от алкоголизма, отнесено на усмотрение врача соответствующей квалификации.

Основанием для внесения ФИО1 в реестр наркологических больных ГБУЗ МО «ЛЦГБ» послужило его нахождение на лечении в наркологическом стационаре, что следует из справки врача – нарколога от 20.03.2026.

Обстоятельства нахождения на стационарном наркологическом лечении в связи с алкогольной интоксикацией административным ответчиком не оспаривались.

Решение о постановке на наркологический учет принято уполномоченными лицами в рамках предоставленной законом компетенции, в установленном порядке ФИО1 не оспорено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (п. 4).

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу п.8 раздела II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ иные данные до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством (источником повышенной опасности), поскольку наличие у него такого права при установленных обстоятельствах ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, в связи с чем заявленный административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Осуществление ФИО1 трудовой деятельности водителя, равно как и наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка в силу закона основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика взыскивается в доход бюджета г.о. Лобня государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Лобня - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО6 00.00.0000 г.р.

Признать недействительным водительское удостоверение серия и номер № по категориям «иные данные выданное ФИО1 ФИО7 00.00.0000 , со сроком действия до 24.01.2029.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в доход бюджета г.о. Лобня государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 года.