Решение № 2-4480/2024 2-4480/2024~М-1495/2024 М-1495/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-4480/2024

Дело № 2-4480/2024

УИД 03RS0003-01-2024-002138-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 г. г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4480/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании ответчика включить в её специальный стаж периоды работы. В обоснование иска указала, что решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и №-Д от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды.

Истец просит: Признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и №-Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- в календарном порядке: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

- в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 24.12.2007г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

- в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы) с ДД.ММ.ГГГГ работа заведующей <данные изъяты> ЦРБ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П) (далее - Список должностей и учреждений).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решениями Отделения СФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и №-Д от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала заведующей ФАП – фельдшером Таборинской ЦРБ (У-Павинский ФАП) <адрес>. В оспариваемых решениях Отделения СФР по Республике Башкортостан должность ФИО1 указана как «заведующая ФАП». Однако суд считает установленным, что истец на данном ФАП выполняла как работу фельдшера, так и заведующей.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер» в разделе «наименование учреждений» указаны фельдшерско-акушерские пункты. Именно по этой должности работала ФИО1

Факт работы последней в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшером подтверждается архивной справкой № от 14.12.2022г., выданной Муниципальным образованием Таборинский муниципальный район, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в У-Павинским ФАП, приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - фельдшеру У-Павинского ФАПа, была произведена надбавка к заработной плате 115 руб. (фельдшеру) + 10 руб. за заведование.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец <данные изъяты> была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в должности заведующей ФАП-фельдшера подтверждается также архивной справкой о начислении заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Работа в данный оспариваемый период является работой в сельской местности, что так же подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, указанный период должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении, как работа в сельской местности, из расчета один год работы за один год три месяца в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»

Периоды региональных праздничных дней, не включенных в специальный стаж ответчиком, подлежат включению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10\21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября –День Республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза – Байрам; Курбан –Байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Далее. В соответствии со справкой Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 1963 по 2004 годы <адрес> ГО <адрес> РБ был отнесен к категории рабочий <адрес> поссовета <адрес> Республики Башкортостан. В соответствии с законом Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан, изменениях границ и преобразованиях муниципальных образований в Республике Башкортостан», рабочий <адрес> поссовета <адрес> отнесен к категории сельского населенного пункта и установлен тип поселения – <адрес>.

Таким образом, региональные праздничные дни, имевшие место в 2002 году, - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке, а региональные праздничные дни, имевшие место в период 2006-2021 гг., - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в льготном порядке (1 год 3 месяца за 1 год работы), так как приходятся на перил работы истца в сельской местности.

С учетом включения в мой специальный стаж всех оспариваемых периодов, мой специальный стаж на дату обращения к ответчику составляет 32 года 05 дней, соответственно, необходимый стаж 30 лет осуществления лечебной деятельности выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом положений Закона № 400-ФЗ о сроках начала выплаты пенсии гражданам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии (приложение 7) возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РБ ДД.ММ.ГГГГ, данная пенсия должна быть назначена истцу с 27.09.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды в специальный стаж - удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и №-Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- в календарном порядке: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

- в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 24.12.2007г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные нерабочие региональные праздничные дни;

- в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы) с ДД.ММ.ГГГГ. – работа <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

Судья Ивченкова Ю.М.