Решение № 2А-368/2019 2А-368/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-368/2019

Дело № 2а-368/2019 УИД № 13RS0015-01-2019-000582-94

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 06 декабря 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Илькаевой Н. К.,

с участием:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 марта 2019 г., с высшим юридическим образованием,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьева А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> административного надзора на срок до погашения судимости – до 14 октября 2027 г., с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 до 06 часов следующего дня; явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Административный иск мотивирован тем, что 28 февраля 2017 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В последующем ФИО2 также был осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, части 1 статьи 166 УК РФ, части 1 статьи 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2019 г. ФИО2 неотбытая часть наказания была заменена на исправительные работы на срок 4 месяца 26 дней, с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 14 октября 2027 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО2 поставлен на учет Краснослободского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора и заявленных административных ограничений, при этом пояснил, что в настоящее время трудоустроился.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждено соответствующими доказательствами, представленными в материалы дела, ФИО2 осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 февраля 2017 г. по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При назначении наказания суд признал в качестве обстоятельства, отягчающего наказания, наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу 25 апреля 2017 г.

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2017 г., вступившим в законную силу 23 мая 2017 г. ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев. Путем частичного сложения наказания, назначенного по вышеуказанному приговору от 28 февраля 2017 г., ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2017 г., вступившим в законную силу 29 августа 2017 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 166 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. Путем частичного сложения наказания, назначенного по вышеуказанному приговору от 11 мая 2017 г., ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 18 декабря 2017 г., вступившим в законную силу 29 декабря 2017 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год. Путем частичного сложения наказания, назначенного по вышеуказанному приговору от 16 августа 2017 г., ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2019 г. ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 18 декабря 2017 г. заменена на исправительные работы на срок 4 месяца 26 дней, с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства. Постановление вступило в законную силу 14 октября 2019 г.

14 октября 2019 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы на основании вышеуказанного постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, о чем свидетельствует справка № 030385, выданная ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия 14 октября 2019 г.

В рассматриваемом случае, по приговору суда от 28 февраля 2017 г. совершеннолетний административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости – 14 октября 2027 г.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания срока наказания встал на путь исправления, характеризуется положительно.

Согласно характеристике, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 25 октября 2019 г., в отношении ФИО2 в администрацию из ММО МВД России «Краснослободский» 23 марта 2017 г. поступило представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений (других нарушений закона; данными о составе семьи ФИО2 администрация не располагает).

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 29 октября 2019 г. следует, что ФИО2 <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес>; ранее неоднократно судим, преимущественно за преступления имущественного характера; из мест лишения свободы освободился 14 октября 2019 г., после отбытия наказания предпринял формальные попытки трудоустройства, однако в настоящее время нигде не трудоустроен. ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению повторных преступлений.

В силу пункта 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, с учетом положений пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 14 октября 2027 г., при этом срок административного надзора следует исчислять после отбытия ФИО2 исправительных работ, назначенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2019 г.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Суд полагает необходимым установить с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, и находит преждевременным установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что совершенные ранее ФИО2 преступления были совершены как в ночное время, так и в дневное время, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ также устанавливает административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 до 06 часов следующего дня.

При установлении указанных административных ограничений, суд принимает во внимание данные о личности ФИО2,, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), а также время его освобождения из мест лишения свободы (отсутствие административных правонарушений).

Установленный судом срок административного надзора и указанные выше административные ограничения будут направлены на предупреждение совершения ФИО2 противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 КАС РФ не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 14 октября 2027 г.

Срок административного надзора следует исчислять после отбытия ФИО2 исправительных работ, назначенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2019 г.

Одновременно установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 до 06 часов следующего дня;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Федосейкина