Постановление № 5-227/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-227/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Братск 29 июля 2020 года

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Пережогин Н.А., рассмотрев материалы дела №5-227/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ООО, (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

ООО совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 10 мая 2020 года около 19 часов 14 минут ООО в магазине (данные изъяты), расположенном в жилом доме по адресу: (адрес), допустило розничную продажу алкогольной продукции: пиво (данные изъяты), в жилом доме после 19 часов 00 минут, чем нарушило Указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (ред. от 24.04.2020) "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (вместе с "Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)"), т.е. осуществило продажу продукции не относящейся к товаром первой необходимости в соответствии с перечнем товаров первой необходимости (за исключением продовольственных товаров), утверждённом Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг.

ООО, будучи надлежащим образом извещено, о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявляло, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ООО

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что производство по данному делу об административном правонарушении, в отношении ООО подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО 10 мая 2020 года совершило продажу алкогольной продукции после 19:00 часов, чем нарушило Указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а именно, согласно п. 4 приложения к Указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «Организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области ограничена деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в нежилых помещениях в многоквартирных домах, общежитиях, включая встроенные и пристроенные помещения. Установить, что розничная продажа алкогольной продукции в нежилых помещениях в многоквартирных домах, общежитиях, включая встроенные и пристроенные помещения, допускается с 9-00 до 19-00 часов, в редакции, которая действовала на момент совершения административного правонарушения, т.е. действовала редакция от 24 апреля 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен 04 июня 2020 года, старшим инспектором отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Братское» ФИО3 в отношении ООО по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО, совершившем административное правонарушение - продажу алкогольной продукции после 19:00 часов, действовала редакция Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг от 02 июня 2020 года, согласно которому на основании Указа Губернатора Иркутской области от 14.05.2020г. N146-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N59-уг" приложение к Указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «Организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утратило силу.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Частью 2 ст.1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Приведенные выше положения Указа Губернатора Иркутской области от 14.05.2020г. N146-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N59-уг" улучшают правовое положение юридического лица и отменяют административную ответственность за совершенное правонарушение.

Таким образом, действия, за которые юридическое лицо было привлечено к административной ответственности, на момент рассмотрения дела не являлись нарушением требований ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ООО подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, а именно утратившим силу приложение к Указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг «Организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прекратить в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья: Н.А. Пережогин