Решение № 2А-42/2025 2А-42/2025~М-230/2024 М-230/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-42/2025

Дело № 2а-42/2025 УИД 14RS0010-01-2024-000398-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 13 марта 2025 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К., с участием

прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) Винокурова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <Данные изъяты> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района Винокуров А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией СП <Данные изъяты> законодательства об отходах производства и потребления. Проверкой установлено, что на территории Администрации СП «<Данные изъяты> обнаружены несанкционированная свалка в виде твердых коммунальных отходов из старых заброшенных кузовов автомобилей, кусков железа, арматуры, деталей машин и механизмов на участке <Адрес обезличен> По результатам проверки <Дата обезличена> г. прокурором внесено преставление об устранении нарушений законодательства, которое до сих пор не устранено. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых и иных отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать администрацию сельского поселения <Данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированной свалки (навал) путем вывоза незаконно размещенных бытовых отходов, расположенной на территории СП <Данные изъяты> на участке <Адрес обезличен>

Письменным ходатайством от <Дата обезличена> г. прокурор Кобяйского района Винокуров А.Н. исковые требования уточнил и просил обязать администрацию муниципального района <Данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированной свалки (навала), состоящей в основном из старых заброшенных кузовов автомобилей, куском железа, арматуры, деталей машин и механизмов, общей площадью свалки 300 кв.м. (длина 20 метров, ширина 15 метров), объемом 252 куб. м, расположенной на территории СП <Данные изъяты> на участке <Адрес обезличен>

Определением от <Дата обезличена> г. произведена замена ответчика на Администрацию муниципального района <Данные изъяты> Республики Саха (Якутия).

Определением от <Дата обезличена> г. произведен переход рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании прокурор Кобяйского района РС (Я) Винокуров А.Н. иск поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 на судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть дело без его участия, с иском согласен.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Суд, заслушав прокурора Винокурова А.Н., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасны для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании проверкой прокуратуры района обнаружена несанкционированная свалка (навал) на территории СП <Данные изъяты> на участке <Адрес обезличен>

Согласно справке-заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., составленной государственным инспектором Кобяйской инспекции государственного экологического надзора <Данные изъяты> ФИО2 с участием участкового уполномоченного полиции Отделения МВД России по Кобяйскому району ФИО3, проведено обследование территории сельского поселения <Данные изъяты> на <Адрес обезличен>

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок под кадастровым номером <Номер обезличен> принадлежит администрации МР <Данные изъяты>

Таким образом, обязанность по организации устранения несанкционированной свалки лежит на администрации МР <Данные изъяты>

Представитель административного ответчика ФИО1 письменным заявлением иск признал.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание административного иска ответчиком, поскольку не усматривает противоречие закону или нарушение прав других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокуратуры Кобяйского района Республики Саха (Якутия) <Данные изъяты> интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <Данные изъяты> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <Данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированной свалки (навала), состоящей в основном из старых заброшенных кузовов автомобилей, куском железа, арматуры, деталей машин и механизмов, общей площадью свалки 300 кв.м. (длина 20 метров, ширина 15 метров), объемом 252 куб. м, расположенной на территории СП <Данные изъяты> на участке <Адрес обезличен>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена> г.

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев