Решение № 2-2458/2024 2-2458/2024~М-1984/2024 М-1984/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-2458/2024

86RS0001-01-2024-003430-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: представителей истца ФИО1, ФИО2, действующей на основании доверенности от 31.05.2024 года; представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2458/24 по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО4 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 29.05.2024 года решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По имеющимся документам страховой стаж отсутствует, возраст на дату обращения 73 года. Истец не согласен с принятым решением, просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 01.09.2023 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителем истца ФИО5, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 02 апреля 2024 года ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии.

29 мая 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре принято решение № 776 об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года « 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» право на постоянное проживание в Российской Федерации подтверждается видом на жительство.

Истец ФИО4 является гражданином Республики Казахстан, с 20.10.2022 года имеет вид на жительство в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Указанные нормы вводятся поэтапно.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В силу статьи 5, пункта 2 статьи 6 вышеуказанного Соглашения, данное соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее - Рекомендации) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, согласно пунктов 1, 2 Рекомендаций, предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ). К числу международных договоров относится, в том числе, и Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-0 указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-0 указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализацииправа на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пенсионному удостоверению Республики Казахстан от 20.09.2016 года ФИО4 является получателем пенсии по возрасту с 01 января 2016 года. Стаж работы 27 лет 4 месяца 28 дней.

Таким образом, ответчиком необоснованно отказано истцу в назначении пенсии. Досрочная страховая пенсия подлежит установлению ФИО4 с 01 сентября 2023 года, так как согласно формуляра «Информационного листа» от 16 ноября 2023 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся получателем пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже ( 27 лет 4 мес.) с 14.04.2014 года по 31.08.2023 года, с данной даты пенсия прекращена с связи с выездом истца в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре(№) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 22 июля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко