Решение № 2-891/2019 2-891/2019~М-837/2019 М-837/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-891/2019

Дело № 2-891/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием помощника прокурора Рыбно-Слободского района РТ Акчуриной К.Н.,

представителя ответчика - Главы Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан об обязании обеспечить безопасность гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что на территории Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан расположено ГТС – плотина между с. Зангар-Куль и с. Челныбаш, находящаяся на балансе сельского поселения. Проверка показала, что не проведено преддекларационное обследование ГТС, предшествующее составлению декларации безопасности ГТС; отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, срок по которому истек. Какие-либо конкретные меры, направленные на устранение нарушений закона, Кугарчинским сельским поселением не приняты, нарушения не устранены. Неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности ГТС может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, ущемляет права неопределенного круга лиц, пребывающих на территории Кугарчинского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на жизнь и защиту от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создает опасность причинения вреда окружающей среде. Просит суд возложить обязанность на Исполнительный комитет Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить безопасность эксплуатации ГТС – плотины между с. Зангар-Куль и с. Челныбаш, а именно: провести преддекларационное обследование ГТС, произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбно-Слободского района РТ исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- Глава кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 пояснил, что нарушения законодательства будут устранены, однако для этого необходимы денежные средства.

Третье лицо - представитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 9, 15 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

В соответствии с абз.4 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I. II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I. II. III или IV класса.

Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании установлено, что истцом проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности ответчика. Установлено, что на территории сельского поселения расположена плотина между с. Зангар-Куль и с. Челныбаш.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой руководителю Исполнительного комитета Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан выдано представление об устранении выявленных нарушений закона.

Проверка показала, что на ГТС не проведено преддекларационное обследование; не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС.

Согласно письму Исполнительного комитета Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, глава сельского поселения просит продлить срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ в связи с финансовыми затруднениями.

Неисполнение установленных законодательством РФ мер со стороны ответчика по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу безопасности неопределенного круга лиц, проживающих в близлежащих населенных пунктах, а также окружающей среды, водных биоресурсов.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании выявленные нарушения по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений нашли свое подтверждение, так как ответчик их не оспаривает, заявленные Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку выполнение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений требует длительного согласования и выделения денежных средств, суд считает возможным установить разумный срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан об обязании обеспечить безопасность гидротехнического сооружения, удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Кугарчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обеспечить безопасность гидротехнического сооружения – плотины, расположенной между с. Зангар-Куль и с. Челныбаш Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- провести преддекларационное обследование ГТС;

- произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Председательствующий А.Р. Минахметова