Решение № 2-1651/2025 2-1651/2025~М-1175/2025 М-1175/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-1651/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2025 года г. Тула

Советский районный суд города Тулы в составе

председательствующего Борисовой Д.А.,

при ведении протокола секретарем Емельяновой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Тульской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2025-001982-59 (производство № 2-1651/2025) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по ТО) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований истица указала, что 17.02.2022 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

24.02.2022 решением ОСФР по ТО ей было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик не включил в специальный стаж ряд периодов ее работы.

20.05.2025 она повторно обратилась в ОСФР по ТО с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

06.06.2025 ОСФР по ТО было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды ее работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы в течение 7 лет 1 месяца и 19 дней. По мнению ответчика на дату обращения 20.05.2025 специальный стаж работы ФИО1 составил 22 года 7 месяцев 1 день. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической детальностью, включив в специальный стаж спорные периоды работы, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ТО по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала законным и обоснованным решение ОСФР по ТО об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1, указав, что спорные периоды трудовой деятельности не подлежат включению в специальный стаж по изложенным в решении основаниям, в связи с чем, право на назначение пенсии на момент обращения истца с заявлением у нее не возникло. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, но не ранее сроков, указанных приложении 7 к закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

Нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности пионервожатой не предусмотрена.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.09.1995 принята на должность <данные изъяты>.

Согласно записи от 02.09.1995 с сентября 1989 по август 1995 обучалась в <данные изъяты>.

01.03.1999 ФИО1 присвоена <данные изъяты>.

15.03.1999 на основании постановления главы администрации МО Ленинского района Тульской области <данные изъяты>

01.09.1999 ФИО1 переведена исполняющей обязанности <данные изъяты>.

29.07.2009 на основании постановления главы МО Ленинского района Тульской области <данные изъяты>

02.02.2001 ФИО1 присвоена <данные изъяты>.

03.02.2001 она переведена на должность <данные изъяты>.

28.02.2004 ей присвоена <данные изъяты>.

28.11.2007 присвоена <данные изъяты>.

26.03.2008 присвоена <данные изъяты>.

Наименование школы неоднократно менялось, последний раз 05.10.2015 <данные изъяты>

28.11.2012 ей установлена <данные изъяты>.

01.09.2012 истица переведена <данные изъяты>.

ФИО1 работает <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа № 42 от 02.09.1996, представленной <данные изъяты> ФИО1 распределялась следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно тарификационному списку от 01.09.2021 ФИО1 имела <данные изъяты>

С учетом приведенного законодательства судом установлено, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, должность <данные изъяты> не предусмотрены, в связи с чем, периоды работы ФИО1 в должности <данные изъяты> за период с 01.09.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 31.08.1998, с 01.09.1998 по 31.08.1999 не подлежат учету при подсчете специального стажа.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П следует, что при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, в том числе к периодам работы до 01.11.1999, таким образом, к периоду работы истца до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Списком № 463 от 1991 года предусмотрена должность <данные изъяты>

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключение из указанного правила составляют учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, в отношении которых подтверждения выполнения нормы рабочего времени для них не требуется, согласно п. 6 Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами.

Таким образом, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности педагогических работников в качестве учителей является подтвержденная документально работа на штатной должности, предусмотренной в указанных выше пунктах раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 с выполнением с 1 сентября 2000 г. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (в объеме 36 часов в неделю).

Согласно пункта 6 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно имеющейся в деле справке о переименовании <данные изъяты> за период с 15.03.1999 по настоящее время, <данные изъяты> приобрела статус сельской школы 15.03.2025.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой в должности учителя с педагогической нагрузкой менее 1 ставки не подлежат включению в специальный стаж, поскольку учебное учреждение не являлось на тот момент сельской школой.

В силу действующего правового регулирования, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, подлежат лишь периоды работы на полную ставку учителя, а в сельской местности независимо от учебной нагрузки.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что имеются правовые основания для включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов трудовой деятельности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Поскольку требуемый специальный стаж ФИО1 с учетом принятых к зачету периодов будет выработан на 30.08.2024, у ФИО1 возникнет право на досрочное назначение пенсии.

Судебные расходы, понесенные истицей при защите своих прав в суде в виде оплаты госпошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика ОСФР по ТО в силу требований ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 31.08.2024 года, с учетом ранее включенных периодов работы, включив в специальный стаж периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31.08.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины - 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.

Председательствующий