Постановление № 5-388/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-388/2021

18RS0023-01-2021-000741-70

№ 5-388/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Кужбаева А.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Полицейским МО МВД России «Сарапульский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО8 18 февраля 2021 года в 13.30 часов находился в Сарапульском городском суде Удмуртской Республики по адресу: г. Сарапул, Красная Площадь, д. 6, без маски или иного ее заменяющего изделия, тем самым нарушив требования п. 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

ФИО8, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив и оценив представленные доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение гражданином правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, 18 февраля 2021 года ФИО8 при посещении государственного органа по адресу: г. Сарапул, Красная Площадь, д. 6, не использовал маску или иное ее заменяющее изделие, тем самым нарушив требования п. 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами полицейских ФИО2, ФИО3, рапортом сотрудника ОСП по г. Сарапулу ФИО4, письменными объяснениями ФИО1, объяснениями судебного пристава ОУПДС ОСП по г. Сарапулу ФИО5, письменными объяснениями ФИО1, представленными в суд до рассмотрения дела, в которых он не отрицает обстоятельство нахождения в здании государственного органа без средства индивидуальной защиты, однако отрицает полезную функциональность ношения защитной маски и другими материалами дела.

Указанные доказательства добыты с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются друг с другом, поэтому являются достоверными и допустимыми.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая отсутствие у ФИО1 при посещении государственного органа средства индивидуальной защиты (маски), прихожу к выводу, что он нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а его действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Возражение ФИО1, поступившее в суд, поименованное заявителем как «ходатайство № 2» о том, что в протоколе об административном правонарушении не указан нарушенный им пункт Правил поведения, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, не может быть признан обоснованным ввиду следующего.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп «б» п. 3, пп. пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Удмуртской Республике принято Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ (в ред. от 10.02.2020) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (далее – Распоряжение).

На основании подп. 6 п. 10 Распоряжения с 11 сентября 2020 года предписано обязать: граждан использовать маски или иные их заменяющие изделия: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги); при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций; при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; при посещении культовых помещений, зданий и сооружений; в иных местах массового пребывания людей, на парковках, в лифтах.

Доводы ФИО1 о неправильном указании времени совершения административного правонарушения заслуживают внимания. Исходя из совокупного анализа снимка, распечатанного с камер видеонаблюдения суда, рапортов полицейских, копии протокола об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, ФИО8 находился в помещении суда без маски либо иного средства защиты органов дыхания в 13:00 ч 18 февраля 2021 года.

Утверждение ФИО1 в письменных объяснениях об отсутствии эффективности в применении защитной маски, а также о том, что медицинские маски не являются средством индивидуальной защиты органов дыхания не влияют на правовую квалификацию его действий.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, при рассмотрении указанного дела подлежат применению вышеприведенные нормы закона, в том числе Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ, в котором прямо предусмотрена обязанность граждан в соответствующих общественных местах использовать маски.

Таким образом, ходатайство ФИО1 о прекращении производства по делу также подлежит отклонению, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в его действиях имеется.

Оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о применении к нему максимальной меры наказания также не усматриваю в связи со следующим.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, полагаю возможным назначить ФИО8 административное наказание в виде предупреждения, поскольку оно с учетом характера деяния и личности нарушителя позволяет обеспечить реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Кужбаева