Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-205/2019

Дело № 2-205/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 914 кв.м. в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является собственником земельного участка площадью 914 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

В период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению местоположения границ земельного участка, по результатам которых составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Межевой план был предоставлен истцом на согласование в администрацию Благовещенского района. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок.

Вместе с тем, земельный участок принадлежит истцу с 1984 года. Границы земельного участка существуют на местности и закреплены забором. Спор о границах участка с собственниками смежных земельных участков отсутствует.

На основании изложенного просит суд установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 914 кв.м. в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спора о границах принадлежащего истцу земельного участка не имеется.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела просил рассмотреть дело в своё отсутствие на основании имеющихся в деле документов; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра» по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер кадастровый инженер ООО «Моя Земля» ФИО3, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 0,06 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца возникло в порядке наследования после смерти В.В.И., право собственности которого на земельный участок подтверждено свидетельством на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> имеет площадь 600 кв.м.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО3, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составила 914 кв.м.

В силу ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. указанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Администрация Благовещенского района Амурской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказала истцу в согласовании межевого плана по мотиву отсутствия у ответчика сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал принадлежащий истцу земельный участок.

Согласно материалам дела садоводческого товарищества производственного объединения «Амуроблавтотехобслуживание» в соответствии с постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> садоводческому товариществу производственного объединения «Амуроблавтотехобслуживание» закреплен земельный участок общей площадью 7,07 га в районе <адрес>, выделенный ранее решениями Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и <номер>-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В списках на отвод земель для индивидуальных садов под номером 50 значится В.В.И.

Сведения о местоположении границ земельного участка, выделенного В.В.И., в свидетельстве на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах дела садоводческого товарищества производственного объединения «Амуроблавтотехобслуживание» отсутствуют. План расположения садовых участков выполнен условно-схематически, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, отведенных под сады, не приведены.

Таким образом в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером <номер> подлежат определению по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетель В.Н.А. пояснила суду, что является соседкой истца по садам на протяжении более 25 лет. Земельный участок истца расположен через участок, который принадлежит ФИО2 Принадлежащий истцу участок огорожен забором из штакетника и проволоки, на участке имеются плодово-ягодные насаждения, домик. Споров по границам участка истца с иными землепользователями не имеется.

Указанные показания свидетеля согласовываются с представленными истцом суду фотоматериалами, из которых усматривается наличие на земельном участке садового домика, ограждения в виде проволочного забора.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если такая площадь, определенная с учётом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

Увеличение площади земельного участка истца в результате межевания произошло на допустимую величину (314 кв.м.), при этом смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Отсутствие наложений границ земельного участка с кадастровым номером <номер> на другие земельные участки подтверждается сообщением МБУ «Информационный центр Благовещенского района» от ДД.ММ.ГГГГ <номер> и выкопировкой из дежурной кадастровой карты Благовещенского района.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забор) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО3, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 914 кв.м. в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.