Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-172/2024 М-172/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Дело (УИД) №58RS0025-01-2024-000308-20

Производство №2а-230/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 25 апреля 2024 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием помощника прокурора Волкова Н.С.,

при помощнике судьи Веденяпиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению информации для субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренной законодательством о предоставлении муниципальных услуг в электронной форме, возложении обязанности по совершению определённых действий,

Установил:

Нижнеломовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению информации для субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренной законодательством о предоставлении муниципальных услуг в электронной форме, возложении обязанности по совершению определённых действий, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведён анализ состояния законности в сфере исполнения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг в деятельности администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в ходе которой установлено, что в феврале 2024 года в ходе мониторинга Регионального портала ГосУслуг (https://gosuslugi.pnzreg.ru) установлено, что должностными лицами администрации Новопятинского сельсовета в нарушении требований законодательства, постановления администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №38 от 23 июня 2021 года «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление» сведения о предоставлении муниципальной услуги гражданам, в частности предпринимателям, порядок её предоставления, а также необходимые нормативно-правовые акты не размещены, а возможность оставления запроса на получение услуги для пользователей недоступна. В связи с чем, возможность получения муниципальной услуги, подачи запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также обжалования решений и действий (бездействия) административного ответчика, а также муниципальных служащих и работников через Региональный портал не обеспечена. Также выявлены аналогичные нарушения при предоставлении муниципальных услуг: «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 06 июня 2022 года №55); «Предоставление информации об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 24 января 2017 года №2); «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №33, 11 декабря 2019 года №87); «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №35); «Предоставление выписки из похозяйственной книги» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 29 июня 2020 года №37); «Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №34, 11 декабря 2019 года №95); «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 11 декабря 2019 года №93, 12 августа 2020 года №55); «Заключение договора доверительного управления муниципальным недвижимым имуществом» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 декабря 2012 года №114 (в редакции от 08 июля 2016 года №66); «Предоставление информации об объектах, включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образования» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №35); «Присвоение, изменение или аннулирование адресов объектам недвижимости» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 ноября 2018 года №82, 25 марта 2019 года №10, 27 мая 2019 года №31, от 22 декабря 2020 года №85); «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №35); «Постановка на учёт многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 08 июня 2016 года №44, в редакции от 09 сентября 2016 года №81, 09 марта 2023 года №16); «Выдача разрешения на использование земельных участков» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 15 августа 2016 года №74 (в редакции от 05 марта 2018 года №21); «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 ноября 2018 года №81); «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 02 марта 2022 года №20, 03 июня 2022 года №53); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 02 июня 2022 года №51); «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №40); «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 11 декабря 2019 года №93); «Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №29, 08 декабря 2023 года №96); «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 19 августа 2019 года №57); «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 февраля 2022 года №14); «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №38); «Выдача разрешения на осуществление земляных работ» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 25 июня 2020 года №36); Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №38); «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №30); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о местных налогах и сборах» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 11 апреля 2022 года №36); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации по документам архивных фондов» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 19 июня 2023 года №35); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 19 июня 2023 года №34). Указанное свидетельствует о нарушении Федерального закона №210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не позволяет обеспечить соблюдение прав заявителей, в том числе, индивидуальных предпринимателей на получение муниципальных услуг в электронной форме, тогда как в соответствии с п. 11 Указа Президента Российской Федерации №204 от 07 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» одной из задач национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» является внедрение технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Выявленное бездействие административного ответчика, по мнению административного истца, ставит под угрозу достижение целей и задач национального проекта «Цифровая экономика», а также регионального проекта «Цифровое государственное управление», не позволяет обеспечить реализацию прав заинтересованных лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, на получение муниципальных услуг в электронной форме. Просит признать незаконным бездействие администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в виде непринятии мер по размещению информации на портале https://gosuslugi.pnzreg.ru в соответствии с положениями законодательства; обязать администрацию Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области разместить на региональном портале https://gosuslugi.pnzreg.ru необходимую информацию в соответствии с положениями законодательства.

В последующем административный истец Нижнеломовский межрайонный прокурор в порядке ст. 46 КАС РФ заявленные требования уточнил, просил обязать администрацию Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области разместить в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (https://gosuslugi.pnzreg.ru) в разделе об услугах, предоставляемых в электронном форме, справочную информацию о таких услугах, как: «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление»; «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности»; «Предоставление информации об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»; «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»; «Предоставление выписки из похозяйственной книги»; «Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Заключение договора доверительного управления муниципальным недвижимым имуществом»; «Предоставление информации об объектах, включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образования»; «Присвоение, изменение или аннулирование адресов объектам недвижимости»; «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества»; «Постановка на учёт многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно»; «Выдача разрешения на использование земельных участков»; «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц»; «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах»; «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; «Выдача разрешения на осуществление земляных работ»; Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о местных налогах и сборах»; «Предоставление информации по документам архивных фондов»; «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов», обеспечив их предоставление в электронной форме в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Волков Н.С. в судебном заседании заявленные требования в уточнённом виде поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (https://gosuslugi.pnzreg.ru) в разделе об услугах, предоставляемых в электронном форме, не размещена справочная информация, указанная в заявлении об уточнении исковых требований, что подтверждается актом осмотра Интернет-сайта от 25 апреля 2024 года с распечаткой страницы сайта https://gosuslugi.pnzreg.ru. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, одновременно указав, что решение полагает на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Выслушав объяснения помощника прокурора Волкова Н.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

частью 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации (и п. 6 ст. 2).

Статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесённым в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

В п. 1 ст. 1 Устава Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области указано, что Муниципальное образование – Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01 марта 2004 года №580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом сельского поселения.

В силу ч. 1 ст. 6 указанного Устава органы местного самоуправления Новопятинского сельсовета могут наделяться федеральными законами и законами Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются, в том числе возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Статьёй 5 указанного Федерального закона закреплено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме (п. 2); получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме (п. 3).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 10 указанного Федерального закона при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут осуществляться: предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах; подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, и прием таких запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги; взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг; получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом; иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Правительство Российской Федерации вправе определить требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона (включая требования к автоматизированной проверке информации, содержащейся в заявлениях и иных документах, предоставляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе услуг, указанных в части 3 настоящей статьи, и требования к форматам таких заявлений и иных документов), и установить порядок определения требований к форматам таких заявлений и иных документов (ч. 2).

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг, являющиеся государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, обеспечивающими предоставление государственных услуг и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещённым в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг. Через региональные порталы государственных и муниципальных услуг указанные органы государственной власти вправе в установленном Правительством Российской Федерации порядке и по определенному Правительством Российской Федерации перечню обеспечить возможность предоставления государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов. Требования к единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, порядку их функционирования и размещения на них сведений о государственных и муниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иные требования к единому порталу государственных и муниципальных услуг, порядку его функционирования и размещения на нем сведений, а также к перечню указанных сведений в отношении отдельных видов услуг не установлены федеральными законами. В случае, если государственная услуга, предоставляемая исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или муниципальная услуга, предоставляемые через региональный портал государственных и муниципальных услуг, включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных и муниципальных услуг, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение об обеспечении возможности предоставления такой государственной или муниципальной услуги через единый портал государственных и муниципальных услуг.

При предоставлении отдельных государственных и муниципальных услуг по определенному Правительством Российской Федерации перечню в электронной форме посредством обращения заявителей через официальные сайты органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должна обеспечиваться в установленном Правительством Российской Федерации порядке равноценная возможность предоставления таких государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством обращения заявителей через единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2016 года №236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, которые устанавливают требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг (далее - услуги) федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (далее - органы (организации).

В п. 1(1) указанных Требований отражено, что предоставление услуг посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) осуществляется на основе сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

При предоставлении услуг в электронной форме посредством единого портала, порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации (далее - порталы услуг), а также официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - официальные сайты) заявителю обеспечивается: формирование запроса; прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги; получение результата предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения запроса; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего (п. 2).

Предоставление услуг в электронной форме может осуществляться с использованием информационных систем, интегрированных в установленном порядке с единым порталом и обеспечивающих санкционированный доступ заявителей к функциональности единого портала (п. 2(1)).

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года №861 утверждены Требования к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций).

Так, в п. 4 указанных требований отражено, что сведения, размещаемые исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на региональных порталах, должны быть тождественны сведениям, представляемым ими для размещения в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональных порталов обеспечивается, в том числе возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы) (п.п «а» п. 5).

Частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми органом местного самоуправления.

Постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №38 от 23 июня 2021 года утверждён Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление», который устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление», определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области при предоставлении муниципального имущества в доверительное управление без торгов, в случаях, предусмотренных пунктами 1-16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (л.д. 19-38).

Пунктом 1.5 указанного Административного регламента предусмотрено, что информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие сведения: перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; круг заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга; перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе; срок предоставления муниципальной услуги; порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и нормативными правовыми актами администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области; порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги; результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах, адресе официального сайта администрации, а также электронной почты; перечень МФЦ, в которых предоставляется муниципальная услуга, сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах, адресе официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также электронной посты; порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Из материалов дела усматривается, что 27 февраля 2024 года Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой выявлено, что в ходе мониторинга Регионального портала ГосУслуг (https://gosuslugi.pnzreg.ru) установлено, что должностными лицами администрации Новопятинского сельсовета в нарушении требований законодательства, постановления администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №38 от 23 июня 2021 года «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление» сведения о предоставлении муниципальной услуги гражданам, в частности предпринимателям, порядок её предоставления, а также необходимые нормативно-правовые акты не размещены, а возможность оставления запроса на получение услуги для пользователей недоступна. В связи с чем, возможность получения муниципальной услуги, подачи запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также обжалования решений и действий (бездействия) административного ответчика, а также муниципальных служащих и работников через Региональный портал не обеспечена. Также выявлены аналогичные нарушения при предоставлении муниципальных услуг: «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 06 июня 2022 года №55); «Предоставление информации об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 24 января 2017 года №2); «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №33, 11 декабря 2019 года №87); «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №35); «Предоставление выписки из похозяйственной книги» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 29 июня 2020 года №37); «Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №34, 11 декабря 2019 года №95); «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 11 декабря 2019 года №93, 12 августа 2020 года №55); «Заключение договора доверительного управления муниципальным недвижимым имуществом» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 декабря 2012 года №114 (в редакции от 08 июля 2016 года №66); «Предоставление информации об объектах, включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образования» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №35); «Присвоение, изменение или аннулирование адресов объектам недвижимости» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 ноября 2018 года №82, 25 марта 2019 года №10, 27 мая 2019 года №31, от 22 декабря 2020 года №85); «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №35); «Постановка на учёт многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 08 июня 2016 года №44, в редакции от 09 сентября 2016 года №81, 09 марта 2023 года №16); «Выдача разрешения на использование земельных участков» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 15 августа 2016 года №74 (в редакции от 05 марта 2018 года №21); «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 ноября 2018 года №81); «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 02 марта 2022 года №20, 03 июня 2022 года №53); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 02 июня 2022 года №51); «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №40); «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 11 декабря 2019 года №93); «Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №29, 08 декабря 2023 года №96); «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 19 августа 2019 года № 57); «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 28 февраля 2022 года №14); «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №38); «Выдача разрешения на осуществление земляных работ» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 25 июня 2020 года №36); Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №38); «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 мая 2019 года №30); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о местных налогах и сборах» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 11 апреля 2022 года №36); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации по документам архивных фондов» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 19 июня 2023 года №35); «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов» (утверждено постановлением администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 19 июня 2023 года №34) (акт проверки законодательства о предоставлении муниципальных услуг от 27 февраля 2024 года, распечатка страницы сайта https://gosuslugi.pnzreg.ru).

Аналогичные сведения содержатся в акте осмотра Интернет-сети от 25 апреля 2024 года, распечатке страницы сайта https://gosuslugi.pnzreg.ru.

Доказательства, подтверждающие предоставление муниципальной услуги в электронном виде в силу требований п. 6 ст. 4 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в виде размещения в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (https://gosuslugi.pnzreg.ru) в сети «Интернет» вышеуказанной информации, административным ответчиком в нарушении требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ в судебное заседание не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления своих обязанностей, возложенных на него законом.

Невозможность получения полного перечня муниципальных услуг в электронной форме создаёт административные барьеры и влечёт нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг, а также права и законные интересы неопределённого круга лиц, не способствует реализации целей проводимой Российской Федерацией административной реформы, а невыполнение органом местного самоуправления своих обязанностей, возложенных на него законом, свидетельствует о бездействии со стороны административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по размещению в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (https://gosuslugi.pnzreg.ru) в сети «Интернет» информации о таких услугах, как: «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление»; «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности»; «Предоставление информации об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»; «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»; «Предоставление выписки из похозяйственной книги»; «Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Заключение договора доверительного управления муниципальным недвижимым имуществом»; «Предоставление информации об объектах, включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образования»; «Присвоение, изменение или аннулирование адресов объектам недвижимости»; «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества»; «Постановка на учёт многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно»; «Выдача разрешения на использование земельных участков»; «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц»; «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах»; «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; «Выдача разрешения на осуществление земляных работ»; «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о местных налогах и сборах»; «Предоставление информации по документам архивных фондов»; «Выдача копий муниципальных правовых актов», должна быть возложена на ответчика орган местного самоуправления, следовательно, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные административным истцом исковые требования в части установления срока, в течение которого административным ответчиком должна быть размещена указанная выше информация, суд учитывает, что срок, в течение которого административный истец просит исполнить возложенную на административного ответчика обязанность (в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), достаточный, а потому суд считает, что обязанность по опубликованию органом местного самоуправления указанной выше информации должна быть исполнены в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Следовательно, на административного ответчика необходимо возложить обязанность сообщить административному истцу Нижнеломовскому межрайонному прокурору о принятых мерах в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (https://gosuslugi.pnzreg.ru) в сети «Интернет» информации об услугах: «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление», «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности»; «Предоставление информации об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»; «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»; «Предоставление выписки из похозяйственной книги»; «Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Заключение договора доверительного управления муниципальным недвижимым имуществом»; «Предоставление информации об объектах, включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образования»; «Присвоение, изменение или аннулирование адресов объектам недвижимости»; «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества»; «Постановка на учёт многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно»; «Выдача разрешения на использование земельных участков»; «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц»; «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах»; «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; «Выдача разрешения на осуществление земляных работ»; «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о местных налогах и сборах»; «Предоставление информации по документам архивных фондов»; «Выдача копий муниципальных правовых актов».

Обязать администрацию Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» в сети «Интернет» информацию об услугах: «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление», «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности»; «Предоставление информации об очерёдности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»; «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»; «Предоставление выписки из похозяйственной книги»; «Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Заключение договора доверительного управления муниципальным недвижимым имуществом»; «Предоставление информации об объектах, включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образования»; «Присвоение, изменение или аннулирование адресов объектам недвижимости»; «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества»; «Постановка на учёт многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно»; «Выдача разрешения на использование земельных участков»; «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц»; «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области»; «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности»; «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»; «Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах»; «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; «Выдача разрешения на осуществление земляных работ»; «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование»; «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о местных налогах и сборах»; «Предоставление информации по документам архивных фондов»; «Выдача копий муниципальных правовых актов».

О принятых мерах сообщить межрайонному Нижнеломовскому прокурору в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 02 мая 2024 года.

Судья О.А. Богданова