Решение № 2А-1075/2025 2А-1075/2025~М-840/2025 М-840/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-1075/2025

Дело № 2а-1075/2025

УИД 42RS0020-01-2025-001164-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 05 сентября 2025 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычкова С.А., при секретаре Иващенко Г.И., с участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Осинники обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до двух раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты> часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г.Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил совершение трех административных правонарушений:

1) ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов в течение трех рабочих дней не предупредил о смене места жительства, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, то есть невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, за что ФИО1 со стороны участкового уполномоченного ОМВД России по г.Осинники вынесено наказание в виде <данные изъяты>. Данное постановление ФИО1 не обжаловал;

2) ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ч. не явился по вызову сотрудников полиции в ОВД по месту жительства для дачи объяснений по факту совершенного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил ч.2 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Осинники назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал;

3) ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов в течение трех рабочих дней не предупредил о смене места жительства, тем самым нарушил п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

По приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ (преступление совершено в состоянии <данные изъяты>). ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства не имеет, в связи с чем временно проживает у <данные изъяты> по адресу: ул.<адрес>. <данные изъяты>

За время отбытия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Ранее состоял под административным надзором, ранее неоднократно судим.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Осинники ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал предъявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований в части увеличения количества обязательных явок до двух раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения. При этом, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты> часов по причине отсутствия у него уверенности в наличии места жительства, пребывания или фактического нахождения в будущем.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.21-22). Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.23).

После постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года было совершено <данные изъяты> административных правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с <данные изъяты> часов в течение трех рабочих дней не предупредил о смене места жительства, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Осинники назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.27, 28);

- ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов не явился по вызову сотрудников полиции в ОВД по месту жительства для дачи объяснений по факту совершенного правонарушения, чем нарушил ч.2 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.29, 30);

- ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов в течение трех рабочих дней не предупредил о смене места жительства, тем самым нарушил п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Осинники назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.31, 32).

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г.Осинники, ФИО1 по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства не имеет, в связи с чем, временно проживает у <данные изъяты> по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом данных о личности ФИО1 При этом, представленные доказательства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного ФИО1, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до двух раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты> часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.

При этом, суд отвергает доводы ФИО1 о несогласии с удовлетворением административных исковых требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты> часов по причине отсутствия у него уверенности в наличии места жительства, пребывания или фактического нахождения в будущем, поскольку данные доводы не содержат правовых аргументов, препятствующих дополнению ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок до двух раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты> часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.09.2025.

Судья С.А. Бычков