Решение № 2А-10/2019 2А-10/2019(2А-690/2018;)~М-644/2018 2А-690/2018 М-644/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-10/2019

Дело №2а-10/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.

при секретаре Казьминой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Задонске административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №3 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №3 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований истец указывал, что ФИО1 в 2014 году принадлежали транспортные средства – ГАЗ 2705 г.р.з. №, ГАЗ 2752 г.р.з. №, в 2015 году принадлежали – ГАЗ 2705 г.р.з №, 2818-0000010-02 г.р.з. №, в 2016 году – ГАЗ 2705 г.р.з. №, 2818-0000010-02 г.р.з. № и ему был начислен транспортный налог в размере 11419 руб. 00 коп. В адрес ответчика направлены уведомления. Ответчику в связи с неуплатой транспортного налога в добровольном порядке, было направлено требование, в котором ответчику был дан срок погасить числящуюся за ним задолженность до 16.01.2018г. В указанный срок задолженность не была погашена. Административный истец просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 11419 руб. 00 коп.

Производство по делу в части взыскания с ответчика ФИО1 транспортного налога за 2016г. за автомобиль ГАЗ 2705 г.р.з. № в размере 3968 руб. 00 коп. было прекращено в связи с отказом истца от части исковых требований.

Представитель административного истца МИФНС России №3 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал частично, без учета транспортного налога за 2016г. за автомобиль ГАЗ 2705 г.р.з. № в размере 3968 руб. 00 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд на основании ст.289 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.8 Закона Липецкой области «О транспортном налоге в Липецкой области» сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что за ФИО1 в 2014-2015 г.г. были зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения транспортного налога:

в 2014 году - ГАЗ 2705 г.р.з. №, ГАЗ 2752 г.р.з. № (снято с учета 26.06.2014г.);

в 2015 году - ГАЗ 2705 г.р.з № (снято с учета 14.07.2015г.), 2818-0000010-02 г.р.з. №;

в 2016 году - 2818-0000010-02 г.р.з. № (снято с учета 07.06.2016г.).

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями базы данных зарегистрированных автомототранспортных средств РГ ГИБДД ОМВД России по Задонскому району.

В силу п. ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 2,5; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 3,5; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 5; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 7,5; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 15.

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов Российской Федерации, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 года № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах согласно приложению к настоящему Закону.

Приложением к Закону в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя: до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 15 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 28 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150 ().

В отношении грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 20 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 32 рубля.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент начисления налога) уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

МИФНС России №3 по Липецкой области ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2014-2016г.г. на общую сумму 11419 руб. 00 коп. судом установлено, что административным истцом при расчете недоимки по транспортному налогу использовались данные не отвечающие действительности и которые в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Так, при расчете транспортного налога административный истец исходил из владения административным ответчиком ТС - ГАЗ 2705 г.р.з № на протяжении всего 2015 года и в 2016 году. Однако ТС - ГАЗ 2705 г.р.з № было снято с учета 14.07.2015г.

Таким образом, суд не может принять представленный административным истцом расчет задолженности по транспортному налогу как правильный.

Как следует из материалов дела административному ответчику ФИО1 направлялось налоговое уведомление №415453 от 21.03.2015г., которым он уведомлен о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 5712 руб. 00 коп. не позднее 01.10.2015г. По адресу административного ответчика было направлено заказным письмом требование №27766 об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов по состоянию на 10 ноября 2015 года (со сроком уплаты 01.10.2015г. и 08.11.2015г.) в сумме 5712 руб. 00 коп. и пени в сумме 15,26 рублей, в срок до 30.11.2015г.В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, заявление о взыскании транспортного налога за 2014г. должно было быть направлено в суд до 30 мая 2016г., в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Также административному ответчику ФИО1 направлялось налоговое уведомление №102052452 от 27.08.2016г., которым он уведомлен о необходимости уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 5088 руб. 00 коп. не позднее 01.12.2016г. По адресу административного ответчика было направлено заказным письмом требование №8107 об налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов по состоянию на 18 декабря 2016 года (со сроком уплаты 01.12.2016г.)в сумме 5088 руб. 00 коп. и пени в сумме 27,14 рублей, в срок до 14.02.2017г.

Таким образом, заявление о взыскании транспортного налога за 2015г. должно было быть направлено в суд до 14 августа 2017г., в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

В тоже время административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №28098180 от 20.07.2017г., которым он уведомлен о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 и 2016 годы в размере 6331 руб. 00 коп.

Также ответчику направлялись налоговое уведомление №52750892 от 23.08.2017г., которым он уведомлен о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 7760 рублей 00 коп.

Во всех уведомлениях указан срок, в который следовало уплатить транспортный налог.

ФИО1 в установленные МИФНС России №3 по Липецкой области сроки налоги и пени не оплатил.

В связи с неуплатой транспортного налога в срок, установленный п.1 ст.70 НК РФ по адресу ответчика было направлено заказным письмом требование №5745 об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов по состоянию на 14 декабря 2017 года в сумме 17607 руб. 33 коп. и пени в сумме 58,11 рублей, в срок до 16.01.2018г. Из требования №5745 усматривается, что недоимка транспортного налога составляет 17607 руб. 33 коп., из которой срок уплаты 01.12.2017г. в размере 11419 руб. и срок уплаты 01.12.2017г. в размере 6188 руб. 33 коп. При этом в требовании указано, что основанием взыскания налогов явилось невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, а также указано на налоговые уведомления: №28098180 от 20.07.2017г., №52750892 от 23.08.2017г.

27 марта 2018 года по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области мировым судьей Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 6188 рублей 33 коп. и пени в размере 20 рублей 42 коп., по транспортному налогу в размере 11419 рублей 00 коп. и пени в размере 37 рублей 69 коп., государственной пошлины в сумме 353 рубля 31 коп.

Из заявления МИФНС России №3 по Липецкой области мировому судье Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу не следует, что истец обращался о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015г. Из указанного заявления, материалов дела, следует, что требования налогового органа были основаны на выставленном требовании от 14.12.2017г. №5745. об уплате транспортного налога по ОКТМО 14646408 и 42624450. Как следует из указанного требования, оно основано на налоговых уведомлениях №28098180 от 20.07.2017г. (об уплате транспортного налога за налоговый период 2014г. и 2016г. ОКТМО 42624450) и №52750892 от 23.08.2017г. (об уплате транспортного налога за налоговый период 2014г. ОКТМО 14646408). Мировым судьей выносился судебный приказ о взыскании недоимок по уплате транспортного налога с ФИО1 за 2014г. и 2016г. Вопрос о взыскании транспортного налога за 2015г. мировым судьей не рассматривался, истец к мировому судье с такими требованиями не обращался.

12 апреля 2018 года определением мирового судьи Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области судебный приказ от 27 марта 2018 года был отменен по заявлению административного ответчика.

В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы налоговый орган обратился, что следует из штампа на почтовом конверте 11.10.2018г.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что имеются сведения о направлении налоговым органом по месту жительства ответчика налоговых требования и уведомлений, суд считает, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания транспортного налога за 2016 год.

Таким образом, в рамках настоящего дела, шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016г. налоговым органом не пропущен.

В тоже время достоверных и допустимых доказательств, в обосновании заявленных требований, в части того, что недоимки по уплате транспортного налога за 2014 и 2015 года были выявлены лишь в 2017 году и то, что налоговое уведомление №28098180 от 20.07.2017г. является уточненным в части 2014 года, суду не представлено. Сам по себе факт направления налогового уведомления №28098180 от 20.07.2017г. не может служить таковым. Также суду не представлены доказательства уважительности пропуска срока административным истцом, как и не представлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с таковыми требованиями. Кроме того, судом установлено, что истец не обращался к мировому судье о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что задолженность, образовавшаяся за ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014, 2015 года безнадежна ко взысканию.

При таких обстоятельствах суд считает в удовлетворении требований о взыскании с ответчика транспортного налога за 2014 и 2015 год отказать.

Как установлено судом в 2016г. ответчику ФИО1 принадлежало одно транспортное средство – грузовой фургон 2818-0000010-02 г.р.з. № (снято с учета 07.06.2016г.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 1867 рублей, в удовлетворении остальной части требований необходимо отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год за автомобиль грузовой фургон 2818-0000010-02 г.р.з. № в размере 1867 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014г. за автомобили ГАЗ 2705 г.р.з. №, ГАЗ 2752 г.р.з. № и о взыскании транспортного налога за 2015г. за автомобили ГАЗ 2705 г.р.з № и 2818-0000010-02 г.р.з. № – отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ