Решение № 2А-609/2021 2А-609/2021~М-455/2021 М-455/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-609/2021

Копия Дело № 2а-609/2021

32RS0008-01-2021-000934-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 21 июня 2021 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Каштановой Е.В.,

с участием представителя административного истца

помощника прокурора Андреянинковой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дятьково Брянской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой г.Дятьково Брянской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://mir-spravok.net/kupit-medicinskuyu-spravku-v-podolske размещена текстовая и графическая информация с предложением приобрести медицинские справки на учебу (освобождение от физкультуры, о болезни, для выхода из академического отпуска и т.д.), на работу (о временной нетрудоспособности, больничный лист и т.д.), для детей (на освобождение от учебы, для надомного обучения и т.д.) медкомиссии на права без посещения медицинских учреждений.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц вышеназванного Интернет сайта, расположенного по адресу: https://mir-spravok.net/kupit-medicinskuyu-spravku-v-podolske в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта: easi.rkn.gov.ru.

Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает запреты, установленных федеральным законодательством.

Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся на странице сайта с вышеуказанным URL-адресом в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Брянской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ следует, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона, передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что при осуществлении мониторинга сети «Интернет» прокуратурой г.Дятьково Брянской области выявлен факт размещения на сайте c URL-адресом: https://mir-spravok.net/kupit-medicinskuyu-spravku-v-podolske информации, обладающей признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На указанном интернет-ресурсе размещена текстовая и графическая информация с предложением приобрести медицинские справки на учебу (освобождение от физкультуры, о болезни, для выхода из академического отпуска и т.д.), на работу (о временной нетрудоспособности, больничный лист и т.д.), для детей (на освобождение от учебы, для надомного обучения и т.д.) медкомиссии на права без посещения медицинских учреждений.

Доступ к данному сайту является свободным, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012г. №441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011г. №624н утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности.

Таким образом, выдача медицинских справок, заключений, листка нетрудоспособности производится в установленном законодательством порядке при наличии оснований уполномоченными медицинскими работниками медицинских учреждений, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей предложение приобрести медицинские справки, заключения, листки нетрудоспособности, в нарушение законодательно установленных условий и порядка их выдачи, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях из использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК РФ.

В соответствии со статьей 15.1 вышеуказанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данный реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается сведениями сайта Роскомнадзора.

Владелец сайта, лица, осуществляющие производство и распространение вышеуказанной информации, не установлены. Сведения о них на Интернет-ресурсе отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://mir-spravok.net/kupit-medicinskuyu-spravku-v-podolske с предложение приобрести медицинские справки, заключения, листки временной нетрудоспособности без имеющихся к тому оснований и посещения медицинских учреждений противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения в части обеспечения и получения медицинской помощи в установленном порядке, фактически способствует совершению преступлений, в связи с чем, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Дятьково Брянскойобласти в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://mir-spravok.net/kupit-medicinskuyu-spravku-v-podolske информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы сайта с URL-адресом: https://mir-spravok.net/kupit-medicinskuyu-spravku-v-podolske в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.П.Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 года.