Постановление № 5-1448/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1448/2020

№5-1448/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 ноября 2020 года город Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Дерябина Т.В., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края составлен протокол об административном правонарушении <адрес>7, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. ОВМ ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, в ходе приема граждан при проверке документов, установлено, что ФИО1 проживает в Российской Федерации по виду на жительство по адресу: <адрес>, нарушая установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2019 год, что является нарушением требований п. 11 ст. 8 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что она своевременно в декабре 2019 года обратилась с уведомлением о подтверждении проживания на территории Российской Федерации за 2019 год.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной, и квалифицирует ее действия как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении ФИО5, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, составленным ДД.ММ.ГГГГ, ее объяснением, представленным видом на жительство и отрывными частями бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии с п. 11ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Судьей установлено, что вид на жительство ФИО1 выдан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно она обязана была в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство (то есть в феврале-марте 2019 года, феврале-марте 2020 года) подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства

Вместе с тем, ФИО1 в 2020 году, по истечении установленного срока (после февраля 2020 года), не обратилась с уведомлением о подтверждении своего проживания в 2019 году на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Судья учитывает, что содержащиеся в материалах данные о личности ФИО1

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание приведенные выше сведения о личности, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, суд не находит оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. ст. 3.5, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам:

Номер расчетного счета получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копии постановления направить начальнику ОМВД России по Изобильненскому городскому округу Ставропольского края для сведения и вручить ФИО1

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Т.В. Дерябина