Решение № 2А-448/2018 2А-448/2018 ~ М-275/2018 М-275/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-448/2018

Дело № 2а-448/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 февраля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием помощника прокурора Круть А.М.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Алефиренко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, т.е. до 17.03.2018 года.

В обоснование указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец г<данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 23.03.2015г. приговором Нахимовского районного суда г. Севастополя признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.07.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 07.09.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07.09.2017 г. ФИО2 подлежащий депортации, 19.09.2017 г. в 14:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. 19.09.2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 9 УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой №. В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, действующих документов удостоверяющих личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 20.09.2017г. решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, т.е до 19.12.2017 года включительно. Решение Гулькевичского районного суда от 19.12.2017 года, вынесенного в отношении ФИО2, срок содержания в центре временного содержания продлен до 16.02.2018 года. Так как, ФИО2 действующих документов удостоверяющих личность не имеет, правовой статус не определен, были предприняты меры направленные на определение принадлежности к гражданству <данные изъяты> и документирование свидетельством на возвращение. В деле имеется запрос в генеральное консульство <данные изъяты>, направленный 26.09.2017г. Из консульства <данные изъяты> 11.12.2017г. № было получено информационное письмо, согласно которого, для истребования информации принадлежности к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, необходимо предоставить дополнительную информацию о месте его проживания и регистрации, а так же предоставлении копии документов удостоверяющего личность ФИО2 12.12.2017г в электронном виде в посольство <данные изъяты> была направлена дополнительная информация в отношении ФИО2 24.01.2018 года по информации Генерального консула <данные изъяты> ими 27.12.2017 года направлен запрос в Генеральное управление ГМС <данные изъяты>, ответ до настоящего времени не получен. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2, распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2016 года за № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, решение о депортации не отменено, судимость не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он родился на <данные изъяты>, у него был паспорт СССР, получал он его на <данные изъяты>, но утерял. У него в Крыму проживают близкие родственники, там его сожительница. Просит в удовлетворении иска отказать, желает уехать жить в Крым.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 уроженец <данные изъяты>, родился ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Нахимовского районного суда г. Севастополя от 23.03.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии № от 19.09.2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.03.2015 года по 19.09.2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 25.07.2016 года № пребывание (проживание) в РФ гражданина <данные изъяты> ФИО2, признано нежелательным.

07.09.2017 года заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Гулькевичского районного суда от 20.09.2017 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, дом № 5, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до 19.12.2017 года.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18.12.2017 года срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> продлен до 60 суток.

26.09.2017г. направлен запрос в консульство <данные изъяты> об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2 и оформлении свидетельства на его возвращение

11.12.2017 года из консульства <данные изъяты> было получено информационное письмо №, согласно которого, для истребования информации принадлежности к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, необходимо предоставить дополнительную информацию о месте его проживания и регистрации, а так же предоставлении копии документов удостоверяющего личность ФИО2

12.12.2017г в электронном виде в посольство <данные изъяты> была направлена дополнительная информация в отношении ФИО2

24.01.2018 года по информации Генерального консула <данные изъяты> ими 27.12.2017 года направлен запрос в Генеральное управление ГМС <данные изъяты> ответ до настоящего времени не получен.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \около пяти месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; <данные изъяты> принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> не подтвердило; отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2, согласно приговору Нахимовского районного суда г. Севастополя от 23.03.2015 года, проживает по адресу <адрес> Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 17.02.2018 г. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекли.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 14.02.2018 года.

судья