Решение № 2-730/2018 2-730/2018~М-573/2018 М-573/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-730/2018

Дело № 2-730/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 4 сентября 2018г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии, назначении накопительной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, досрочном назначении страховой пенсии, назначении накопительной пенсии, указав в его обоснование следующее. 18.12.2017г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г.Суздале с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением ответчика от 30.03.2018г. ### в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку из специального стажа были исключены периоды работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», в которые она находилась на курсах повышения квалификации, а также период, за который не подтверждена работа в указанной должности. Отказ в досрочном назначении пенсии истец считает незаконным и необоснованным, поскольку её специальный стаж подтвержден сведениями, внесенными в трудовую книжку, уточняющей справкой работодателя, выполнение учебной нагрузки подтверждается тарификационными списками. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды с 13.01.1997г. по 17.01.1997г., с 02.06.1997г. по 07.06.1997г., с 08.09.1997г. по 13.09.1997г., с 24.03.1999г. по 26.03.1999г., с 29.03.1999г. по 30.03.1999г., с 26.09.2005г. по 01.10.2005г., с 14.11.2005г. по 19.11.2005г., с 30.01.2006г. по 04.02.2006г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 12.05.2009г. по 15.05.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., с 18.06.2012г. по 29.06.2012г., с 05.09.2012г. по 07.09.2012г., с 02.12.2013г. по 05.12.2013г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., с 24.02.2014г. по 28.02.2014г. - курсы повышения квалификации; период с 01.09.2001г. по 31.08.2003г. в должности <данные изъяты> с нагрузкой индивидуального обучения и в должности <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью и накопительную пенсию с момента обращения за ними - с 18.12.2017г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку выработала необходимый специальный стаж; исключение ответчиком спорных периодов педагогической деятельности из специального стажа истца является неправомерным. В спорный период работы с 01.09.2001г. по 31.08.2003г. она работала учителем, вела индивидуальное обучение, а также на 1 полную ставку работала по совместительству воспитателем ГПД.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области - ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указала, что заявленные истцом периоды её трудовой деятельности не подлежат включению в специальный стаж в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии по указанным в решении Управления Пенсионного фонда основаниям, в связи с чем в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суздаля» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

18.12.2017г. ФИО1 в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости и накопительной пенсии.

30.03.2018г. государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда в городе Суздале Владимирской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии ###, которым ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В данном решении Управлением Пенсионного фонда в отношении спорных периодов указано, что из периода работы с 15.08.1990г. по 17.12.2017г. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> исключаются периоды с 13.01.1997г. по 17.01.1997г., с 02.06.1997г. по 07.06.1997г., с 08.09.1997г. по 13.09.1997г., с 24.03.1999г. по 26.03.1999г., с 29.03.1999г. по 30.03.1999г. - курсы повышения квалификации, так как это не предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002г. Период с 01.09.2001г. по 31.08.2003г. исключается, так как не подтверждена работа в должности <данные изъяты>. Согласно справке работодателя ### от 12.03.2018г. ФИО1 не переводилась с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> и не выполняла обязанности <данные изъяты> по совместительству. Согласно тарификационным спискам педагогических работников на 01.09.2001г., на 01.09.2002г. и 01.09.2001г., в период с 01.09.2001г. по 31.08.2003г. отсутствует учебная нагрузка ФИО1 как учителя <данные изъяты>, что является обязательным условием для включения данного периода в специальный стаж. Сведения индивидуального лицевого счета за данный период сданы работодателем своевременно без указания кода льготы особых условий труда. Периоды с 26.09.2005г. по 01.10.2005г., с 14.11.2005г. по 19.11.2005г., с 30.01.2006г. по 04.02.2006г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 12.05.2009г. по 15.05.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., с 18.06.2012г. по 29.06.2012г., с 05.09.2012г. по 07.09.2012г., с 02.12.2013г. по 05.12.2013г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., с 24.02.2014г. по 28.02.2014г. - курсы повышения квалификации, исключены, так как это не предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002г. По имеющимся документам специальный стаж ФИО1, с учетом которого может быть установлена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, на момент обращения за пенсией составляет 22 года 9 месяцев 1 день, что не дает оснований для установления досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в городе Суздале Владимирской области от 29.03.2018г. ФИО1 отказано также в установлении накопительной пенсии в связи с отсутствием права.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, среди наименования должностей указаны воспитатель, учитель; среди наименования учреждений указаны общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 с 15.08.1990г. принята на работу <данные изъяты> в <данные изъяты> (в дальнейшем переименована в <данные изъяты>»), работает в данном образовательном учреждении до настоящего времени.

Работа истца в указанном образовательном учреждении подтверждается также справкой от 18.12.2017г., уточняющей специальный стаж, выданной <данные изъяты>».

Рассматривая спорный период работы ФИО1 с 01.09.2001г. по 31.08.2003г., не включенный ответчиком в специальный трудовой стаж, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом <данные изъяты> изданным в 2001 году, скомлектована группа продленного дня численностью 12 человек на базе 4-г класса, назначена на 0,5 ставки <данные изъяты> ФИО1 с 01.09.2001г. (п.10 приказа).

Приказом ### от 08.10.2001г. внесены изменения в приказ ### п.10 по ФИО1: вместо ошибочно записанной 0,5 ст. ГПД записать 1 ст. ГПД.

Работа истца в спорный период учителем, осуществляющим индивидуальное обучение, а также на 1 ставку <данные изъяты> подтверждается тарификационными списками педагогических работников на 01.09.2001г., на 1.09.2002г., на 01.09.2003г.

При этом в материалах дела документы, которые свидетельствовали бы о том, что в спорный период, исключенный ответчиком из стажа, ФИО1 предоставлялись административные отпуска без сохранения заработной платы, отсутствуют.

Суд полагает, что представленными документами подтверждается работа ФИО1 в спорный период <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты> с условием суммарного выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки) более одной ставки заработной платы.

Надлежащие ведение индивидуального счета застрахованного лица с указанием льготного кода работы и объема педагогической нагрузки, оформление кадровой и бухгалтерской документации являются обязанностями работодателя; в связи с этим выявленные недостатки в оформлении документации не должны ущемлять права ФИО1 на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы истца в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с 01.09.2001г. по 31.08.2003г. подлежит включению в специальный стаж.

В период работы в указанном образовательном учреждении ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с 13.01.1997г. по 17.01.1997г., с 02.06.1997г. по 07.06.1997г., с 08.09.1997г. по 13.09.1997г., с 24.03.1999г. по 26.03.1999г., с 29.03.1999г. по 30.03.1999г., с 26.09.2005г. по 01.10.2005г., с 14.11.2005г. по 19.11.2005г., с 30.01.2006г. по 04.02.2006г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 12.05.2009г. по 15.05.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., с 18.06.2012г. по 29.06.2012г., с 05.09.2012г. по 07.09.2012г., с 02.12.2013г. по 05.12.2013г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., с 24.02.2014г. по 28.02.2014г., что подтверждается справкой, уточняющей специальный стаж; соответствующими приказами работодателя. Указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа.

В соответствии со ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.184 Кодекса законов о труде Российской Федерации для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.02.2002г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Рассматривая периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что истец направлялась на курсы повышения квалификации на основании соответствующих приказов, это являлось обязательной частью её трудовой деятельности, за ФИО1 сохранялись рабочее место и средний заработок. Обучение работников образования на курсах повышения квалификации носит обязательный характер, повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с его трудовой функцией. В период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей начислялись заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общая продолжительность специального трудового стажа ФИО1, который не оспаривается ответчиком, составляет 22 года 9 месяцев 1 день.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1, подлежащего по заявленным ею требованиям включению в специальный стаж, составила 2 года 3 месяца 2 дня.

С учетом спорных периодов специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет 3 дня - более требуемого, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ - с 18.12.2017г.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии учтенных средств пенсионных накоплений застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию.

При указанных обстоятельствах накопительная пенсия застрахованному лицу ФИО1, имеющей право на страховую пенсию по старости, подлежит назначению с 18.12.2017г.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить полностью.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1997г. по 17.01.1997г., с 02.06.1997г. по 07.06.1997г., с 08.09.1997г. по 13.09.1997г., с 24.03.1999г. по 26.03.1999г., с 29.03.1999г. по 30.03.1999г.;

период с 01.09.2001г. по 31.08.2003г.,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.09.2005г. по 01.10.2005г., с 14.11.2005г. по 19.11.2005г., с 30.01.2006г. по 04.02.2006г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 12.05.2009г. по 15.05.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 05.04.2010г. по 09.04.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., с 18.06.2012г. по 29.06.2012г., с 05.09.2012г. по 07.09.2012г., с 02.12.2013г. по 05.12.2013г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., с 24.02.2014г. по 28.02.2014г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 декабря 2017 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 накопительную пенсию с 18 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2018г.