Решение № 2-21/2026 2-21/2026~М-17/2026 М-17/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-21/2026

КОПИЯ

УИД 14RS0031-01-2026-000026-31 Дело № 2-21/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 02 апреля 2026 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре судебного заседания Костянове Р.А., с участием прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Российской Федерации в интересах Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании денежных средств затраченных на оплату санитарно-авиационной эвакуации,

установил:

Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту интересов Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании с него в доход бюджета Республики Саха (Якутия) денежных средств в размере 1 673 382,75 руб. затраченных на оплату санитарно-авиационной эвакуации С.., мотивировав тем, что в ходе проведения проверки по факту оказания медицинской помощи С.., с использованием воздушного судна санитарной авиации в рамках национального проекта "Здравоохранение", установлено, что в связи с телесными повреждениями, полученными в результате противоправных действий ФИО2 11 июля 2024 года С. перевезен с помощью санитарно-авиационной эвакуации из с. Казачье Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в лечебное учреждение с. Батагай Республики Саха (Якутия). Приговором мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Янского района от 01 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 115 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов. Приговор вступил в законную силу. В связи с чем, истец просил взыскать с ответчика в доход бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 1 673 382,75 рублей в счет оплаты санитарно-авиационной эвакуации С.

В судебном заседании прокурор Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, участвующий по поручению Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры РФ, исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковым заявлением согласился.

Материальный истец Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, С.., ГКУ РС (Я) "Республиканский Центр медицины катастроф", АО "Авиакомпания Полярные авиалинии", извещенные о времени и месте судебного разбирательства, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

При данных обстоятельствах, суд счел явку третьих лиц не обязательной, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив гражданское дело, материалы уголовного дела № 1-10/33-2024, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Иск подан в защиту интересов бюджета субъекта Российской Федерации - Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N З23-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2, 8 ст. 35 Федерального закона № 323-ФЗ скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. Выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи оказывается медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), в том числе по вызову медицинской организации, в штате которой не состоят медицинские работники выездной экстренной консультативной бригады скорой медицинской помощи, в случае невозможности оказания в указанной медицинской организации необходимой медицинской помощи.

Частями 4, 5 ст. 35 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин впериод беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий). Медицинская эвакуация включает в себя, в том числе, санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую авиационным транспортом.

По смыслу положений п. 6 ст. 35 Федерального закона № 323-ФЗ санитарно-авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включается в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Указанное положение закона идентично положению п. 6 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", согласно которому в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона N 323-ФЗ.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона N 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, составной частью которой является территориальная программа обязательного медицинского страхования, согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона N 323-ФЗ относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ, включая ассигнования на закупки товаров, услуг, для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии с требованиями ст. 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных услуг) (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания. При этом получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (ч. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, между ГКУ РС (Я) "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)" (Заказчик) и АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" (Исполнитель) 05 марта 2024 года заключен государственный контракт № .......... на оказание авиационных услуг для обеспечения деятельности санитарной авиации.

В соответствии с п. 1.1 данного контракта "Исполнитель" по заданию "Заказчика" обязуется в порядке и на условиях, установленных Контрактом, оказать авиационные услуги в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, а "Заказчик" обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Из п. п. 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3. контракта № .......... от 05 марта 2024 года следует, что "Исполнитель" обязан выполнять услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и на основании Заявок (приложение № 2 к Контракту); обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям федеральных авиационных правил, а также иным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; обеспечить предоставление воздушного судна с экипажем.

По факту выполнения Заявки (приложение № 2 к Контракту) Исполнителем составляется отчет об оказании авиационных услуг с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации (п. 6.1. контракта № .......... от 05 марта 2024 года).

Пунктом 7.3. контракта № .......... от 05 марта 2024 года установлено, что источником финансирования контракта является государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

На основании телефонограммы № .......... от 11 июля 2024 года, заявки на выполнение санитарного задания б/н от 11 июля 2024 года, заявки на полет № .......... от 11 июля 2024 года, акта-отчета о выполнении заявки на полет от 11 июля 2024 года, произведен вылет воздушного судна Ми-8 .......... АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" по маршруту "Батагай – Казачье - Батагай" для эвакуации и оказания медицинской помощи С.

Согласно заявке № .......... от 11 июля 2024 года стоимость авиационных услуг в целях оказания медицинской помощи составила 1 673 382,75 руб., которая оплачена ГКУ РС(Я) "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)" платежным поручением № .......... от 24 июля 2024 года на сумму 1 673 382,75 руб.

Согласно счет-фактуре № .......... от 11 июля 2024 года стоимость 1 часа полета составляет 341 785,69 руб. – это при времени в пути 4,08 часа (полетное время 4 часа 05 минут).

Согласно ответа АО «АК «Полярные Авиалинии» от 26 марта 2026 года, при выполнении полета на .......... Ми-.......... по Маршрута Батагай-Казачье-Батагай время полета составила 4 часа 05 минут, при расчете летного часа 4 часа 05 минут минута переводится в час (05 минут : 60 минут = 4,08), таким образом 5 минут равно 0,08, что подтверждается расчетом стоимости, основные соотношения (минуты в доли часа), для расчета летного времени.

Из акта - отчета о выполнении заявки на полет от 11 июля 2024 года, следует, что заявка на воздушном судне МИ-8 .......... по маршруту "Батагай – Казачье - Батагай" была выполнена 11 июля 2024 года, время летного часа составил 4 часа 05 минут.

Исходя из вышеуказанной суммы, стоимость полета за 4,08 часа составляет 1 394 485,62 коп. С учетом суммы НДС (20%) окончательная стоимость составляет 1 673 382,75 руб.

Таким образом, как следует из представленных доказательств, стоимость авиационных услуг, оказанных в целях скорой специализированной помощи пациенту, перевезенному из с. Казачье в п. Батагай составила 1 673 382,75 руб.

Представленный истцом расчет суд признает верным, иного расчета ответчиком не было представлено.

В исковом заявлении истец ссылается на сведения ГКУ РС (Я) "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)" № .......... от 24.08.2021 о том, что финансирование авиационных работ в целях оказания медицинской помощи осуществляется, в том числе, за счет Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) № .......... 12.12.2019.

Согласно паспорта Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) N .......... 12.12.2019, ответственным исполнителем программы является министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (информация имеется в ИСС "Консультант Плюс". Региональное законодательство) в связи с чем, суд считает обоснованными доводы истца о том, что обращаясь с данным иском в суд, прокуратура преследует цель защиты государственных и публичных интересов Республики Саха (Якутия).

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 61 ГК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно приговора мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2024 года по уголовному делу № 1-10/33-2024 ФИО2 признан виновным в умышленном причинении легкого вреда здоровью С.., вызвавшего кратковременное расстройство здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия (приговор суда вступил в законную силу 18 ноября 2024 года). В результате виновных действий ФИО2 в целях эвакуации и оказании скорой медицинской помощи потерпевшему С.. был произведен вылет воздушного судна Ми-8 .......... АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» по маршруту Батагай – Казачье – Батагай.

Согласно телефонограмме от 11 июля 2024 года, время 01:05, пациент С.., диагноз - ........... Заключительный диагноз: ...........

Как следует из указанного приговора суда, ФИО2 причинен легкий вред здоровью потерпевшего С.., вызвавший кратковременное расстройство здоровья, соотвественно, авиационные услуги в целях оказания медицинской помощи С.. оправданы и вызваны реальной необходимостью спасения его жизни, вследствие совершенного ответчиком преступления.

Таким образом, суд признает, что в результате виновных действий ФИО2 возникла ситуация, при котором образовалась необходимость экстренного вызова воздушного судна для санитарно-авиационной эвакуации потерпевшего, что повлекло за собой вынужденную трату бюджетных средств Республики Саха (Якутия), соответственно исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимания, что процессуальный истец исходя из положений подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета МР "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия) согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 31 734,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Российской Федерации в интересах Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО2 о взыскании денежных средств затраченных на оплату санитарно-авиационной эвакуации - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, .......... года рождения, место рождения .........., паспорт гражданина Российской Федерации серии .......... № .........., выдан ДД.ММ.ГГГГ .........., код подразделения .........., в доход бюджета Республики Саха (Якутия), затраченные на санитарно-авиационную эвакуацию потерпевшего С., денежные средства в размере 1 673 382 (один миллион шестьсот семьдесят три тысячи триста восемьдесят два) рубля 75 копеек.

Взыскать с ФИО2, .......... года рождения, место рождения .........., паспорт гражданина Российской Федерации серии .......... № .........., выдан ДД.ММ.ГГГГ .........., код подразделения .........., в доход местного бюджета муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 31 734 (тридцать одна тысяча семьсот тридцать четыре) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение принято в окончательной форме 02 апреля 2026 года