Постановление № 5-689/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-689/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июня 2018 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Цыганкова С.Р., при секретаре Бисултановой Н.Ж., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, фактически проживает по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<дата обезличена> в <данные изъяты>. на <адрес> сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП<№> УМВД России по <адрес> выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, <дата обезличена> г.р., который прибыл в РФ <дата обезличена> через КПП «Караузек», по приезду в РФ не встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, и по истечении разрешенного срока пребывания, т.е. до <дата обезличена> не выехал за пределы РФ, то есть уклонялся от выезда за пределы РФ по истечении разрешенного срока пребывания в РФ, находясь на территории РФ незаконно, что является нарушением ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от <дата обезличена> На ФИО1 составлен административный протокол <№> от <дата обезличена> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признал, пояснив, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, являющейся гражданской РФ, имеют двоих малолетних детей ФИО3, <дата обезличена> года рождения, и ФИО4, <дата обезличена> года рождения, которые также являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.02г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: пояснениями ФИО1 в судебном заседании относительно обстоятельств, совершенного ею административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, объяснением правонарушителя ФИО1

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 в силу ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, являющейся гражданской РФ, имеют двоих малолетних детей ФИО3, <дата обезличена> года рождения, и ФИО4, <дата обезличена> года рождения, которые также являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака <№>, запись акта о заключении брака <№> от <дата обезличена>

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1, ст. 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (УМВД России по АО) р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041203001 ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000 лицевой счет <***> КБК 18811640000016020140. Протокол об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: С.Р. Цыганкова