Постановление № 5-438/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-438/2020

Дело № 5-438/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми 15 сентября 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Казалов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «...» (далее – ООО ТК «...», Общество),

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в рамках проведения административных расследований по факту совершения ООО ТК «...» административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 4, 6 ст. 5.27 КоАП РФ 17.06.2020 в адрес последнего было направлено определение об истребовании документов (сведений) от 11.06.2020, которое было получено Обществом 23.06.2020 и не было исполнено в установленный законом трехдневный срок.

По данному факту, в отношении Общества, государственным инспектором труда печорского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми КАВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ от 17.08.2020 №-№, который со всеми материалами дела направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении и представитель Общества извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не представили. Судья полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, 11.06.2020 государственным инспектором труда печорского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми КАВ определениями №-№ и №-№ в отношении Общества возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 4, 6 ст. 5.27 КоАП РФ с проведением административного расследования, в рамках которых 11.06.2020 вынесено определение об истребовании у Общества дополнительных материалов (сведений) №

В обоснование выводов о наличии в действиях (бездействии) Общества выразившихся в неисполнении определения об истребовании дополнительных материалов (сведений), административного органом, помимо вышеуказанных определений, представлено сопроводительное письмо о направлении документов от 15.06.2020 (л.д. 7), а также информация об отслеживании почтового отправления, в котором 23.06.2020 отмечена неудачная попытка вручения отправления (л.д. 8).

Статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, доказывание наличия элементов состава административного правонарушения в действиях Общества возлагается на органы, имеющие право возбуждать дело об административном правонарушении, а законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности может быть достигнута только при полном, всестороннем и объективном установлении и исследовании всех обстоятельств совершения административного правонарушения и изучении собранных по делу доказательств.

Как следует из представленных в материалы дела сведений, об отслеживании почтового отправления № сформированного по состоянию на 20.07.2020, в качестве последней операции по доставке отправления отражена неудачная попытка вручения письма 23.06.2020, вместе с тем исходя из информации об отслеживании почтового отправления на момент составления протокола об административном правонарушении от 17.08.2020, по сведениям АО «Почта России» отправление было получено адресатом 13.08.2020, в связи с чем последним днем срока представления истребуемых документов, окончание которого выпадает на выходной день, будет являться 17.08.2020. При этом учитывая, что почтовое отправление с определением об истребовании документов (сведений) не было возвращено в адрес отправителя, в связи с истечением срока хранения, учет должностным лицом в качестве момента начала течения срока для исполнения определения 23.06.2020 (неудачная попытка вручения) является необоснованным.

Таким образом, в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, исходя из представленных доказательств, не нашел подтверждения факт того, что на момент составления протокола об административном правонарушении у Общества истек срок исполнения определения должностного лица, в связи с чем, с учетом положений ст. 1.5. КоАП РФ событие вменяемого Обществу административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не доказано.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При наличии указанного обстоятельства производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «...» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Казалов