Постановление № 5-1806/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1806/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Хаймчиковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, выразившееся в том, что в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, ФИО1 нарушил требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в период распространения инфекции COVID-2019, внесенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не выполнил противоэпидемические мероприятия в части запрета покидать жилище, по данным геолокации находился по адресу: <адрес>, тем самым нарушил требования постановления, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по РБ № об изоляции в домашних условиях по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Суду пояснил, что никуда не выезжал, телефон был передан брату для оплаты продуктов питания. Во время разговора с сотрудником полиции был в нетрезвом состоянии, со всем соглашался.

УУМ ФИО2 полагает, что в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно ст. 29 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Статьей 6 ФЗ № 52-ФЗ указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В ч. 2 и ч. 3 ФЗ № 52-ФЗ указано, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. 3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Постановлению заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № об изоляции, ФИО1, ФИО3 обязаны находиться в режиме изоляции в течение 14 дней со дня последнего контакта по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>

Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с тел. № на № гр. ФИО1 передано сообщение о том, что он является контактным лицом с лабораторно подтвержденным больным новой короновирусной инфекцией COVID-2019. В связи с этим в отношении ФИО1 вынесено постановление об изоляции № от ДД.ММ.ГГГГ, дата последнего контакта ДД.ММ.ГГГГ, срок изоляции по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Копия постановления направлена простым почтовым отправлением по месту жительства, дополнительно направлено по электронному адресу: <данные изъяты>

Материалы дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку последний нарушил постановление об изоляции, выехал в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что ему было известно о вынесенном постановлении об изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного объяснения, составленного УУМ ФИО4 в ходе разговора с ФИО1, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес> за велосипедом, несмотря на наличие ограничения.

Данное объяснение полностью соотносится с содержанием представленной видеозаписи разговора УУМ ФИО4 с ФИО1, из которой следует, что ФИО1 четко указал сведения, касающиеся его личности, а также дал подробные объяснения об обстоятельствах поездки, о наличии предварительной договоренности, о том, каким транспортом передвигался.

Доводы ФИО1 о том, что телефон находился в пользовании его брата ничем не подтверждены. Наличие технических описок в определениях должностного лица не влекут освобождение ФИО1 от установленной законом ответственности.

Также не установлено нарушений прав ФИО1 на защиту. Последний был уведомлен о составлении протокола в конкретную дату, соответствующее уведомление было направлено по месту жительства ФИО1 в разумный срок, позволяющий обеспечить получение уведомления, исходя из времени почтового пробега по городу Улан-Удэ. Кроме того, последнему также были направлены как копия протокола по делу об административном правонарушении, так и копия определения о направлении дела по подведомственности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО1 не соблюдал установленные законом ограничения.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, материальное положение ФИО1 и считает возможным применить меру административного наказания, в виде административного штрафа в минимальном размере 15 000 руб., предусмотренную санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумму штрафа перечислять на счет <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Г.Г. Рабданова