Решение № 12-439/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-439/2019

Дело №12-439/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 24 мая 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Андрюшкиной М.В. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Андрюшкина М.В., полагая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратилась в суд с жалобой, указав, что исполнение решения суда возможно путем выделения лимитов бюджетных средств главным распорядителем – Федеральным агентством по управлению государственным имуществом; МТУ регулярно запрашивает дополнительное финансирование; ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которому денежные средства распределены между территориальными органами на содержание и обслуживание объектов государственной казны, выделение дополнительных бюджетных ассигнований в <данные изъяты> на содержание объектов ЗС ГО не предусмотрено; должником принималась меры по исполнению решения суда; МТУ является бюджетным учреждением, вправе производить расходование бюджетных средств только в пределах выделенных лимитов; просит обратить особое внимание на прямую взаимосвязь между отсутствием финансирования и неисполнением решения суда.

В судебном заседании защитник Тищенко А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.Как установлено судом по материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае привести защитные сооружения по адресам: <адрес> (встроенное) нежилое помещение №№ (№-№), общей площадью 195,3 кв.м.; <адрес>, функциональное нежилое помещение №№ (№-№), общей площадью 438,5 кв.м.; <адрес>, бомбоубежище, общей площадью 585,1 кв.м.; <адрес>, функциональное нежилое помещение №№ (№-№), общей площадью 368,9 кв.м.; <адрес>, функциональное нежилое помещение №№ (№-№), общей площадью 327,8 кв.м.; <адрес>, функциональное нежилое помещение №№ (№-№), общей площадью 634,3 кв.м., в соответствие с требованиями, уст. Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, возбуждено исполнительное производство.Вышеуказанным постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Постановлением начальника отдела – страшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МТУ составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, в соответствии с которым МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Фактические обстоятельства правонарушения и вина Управления подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства. Поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленный требованием судебного пристава срок до ДД.ММ.ГГГГ после наложения административного штрафа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, привлечение Управления к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является законным. По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу судебного акта и освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение.Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.