Решение № 2-966/2017 2-966/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-966/2017

Дело № 2-966/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.05.2017 г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Колесниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черногорска обратился в суд с указанным иском в защиту неопределённого круга лиц к ФИО1 просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика (водительское удостоверение *** выдано 27.03.2015).

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой г.Черногорска установлено, что ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение ***, выданное 27.03.2015, с 29.08.2016 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» с диагнозом *** Находился на стационарном лечении в ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер» г. Абакана в 2016 году с диагнозом *** На прием не обращался. Управление автотранспортными средствами ФИО1 создает, реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Цицилина О.А., исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, не возражал, против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц – УГИБДД МВД по Республике Хакасия, ГБУЗ «Черногорская межрайонная больница № 1», надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По информации МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия ответчик ФИО1, *** года рождения, имеет водительское удостоверение ***, которое было выдано 05.07.2002 года.

Согласно имеющейся в материалах дела информации ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1», ФИО1, *** года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 29.08.2016 с диагнозом *** Находился на стационарном лечении в ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер» г. Абакана в 2016 году с диагнозом *** На прием не обращался. В настоящее время нет стойкой ремиссии, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании обозревалась медицинская карта стационарного больного *** ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер», из которой следует, что гр. ФИО1, *** г.р., находился на стационарном лечении с 07.07.2016 по 21.07.2016 с диагнозом ***

Согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного МУЗ «Городская больница № 1», гр. ФИО1, *** г.р., состоит на учете у врача-нарколога с 29.08.2016 с диагнозом *** На прием не обращался.

ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, что следует из Постановление по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № 1 г. Черногорска от 23.06.2016 года.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) указано, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности – управлением авто и мототранспортными средствами и городским электротранспортом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 указанного перечня медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания F10-F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. К заболеваниям под кодом F10 относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Инструкцией «О порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утверждённой Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 установлено, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

По смыслу приведённых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия такого права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку ФИО1, состоит на учёте с диагнозом (заболеванием) *** наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия по указанному заболеванию не наступила, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и полагает необходимым удовлетворить иск.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что при отпадении установленных ст. 28 Закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами ранее возникшее право подлежит восстановлению, то есть, в случае прохождения ответчиком надлежащего лечения от алкоголизма (наркомании), он вправе вновь приобрести право на управление тракторной техникой и самоходными машинами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета полежит госпошлины в сумме 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, *** рождения, подтвержденного водительским удостоверением ***, выданного 27 марта 2015 г. (категории А, А1, В, В1, С, С1, М).

Данное решение является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения ***, выданного 27 марта 2015 г. ФИО1.

Обязать ФИО1, *** рождения сдать водительское удостоверение ***, выданного 27 марта 2015 г. в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Ключикова

Мотивированное решение изготовлено: 09.06.2017.