Решение № 2А-657/2021 2А-657/2021~М-526/2021 М-526/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-657/2021

УИД: 66RS0025-01-2021-001021-58 адм/д 2а-657/2021


Решение составлено

24.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 21 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Плехановой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Салдинскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не прекращении исполнительного производства № ....-ИП от 11.11.2019, обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований указала, что является должником в исполнительном производстве № ....-ИП от 11.11.2019, возбужденном на основании судебного приказа № ...., выданного мировым судьей судебного участка № .... Верхнесалдинского судебного района, о взыскании в пользу взыскателя ООО «Национальная служба взыскания» задолженности по кредитному договору. Определением мирового судьи от 15.05.2020 судебный приказ отменен, 16.03.2021 административный истец обратилась в Салдинский РОСП с заявлением о прекращении исполнительного производства и об отмене арестов, наложенных в рамках исполнительного производства. Заявление получено 29.03.2021, однако, в трехдневный срок не было разрешено. Исполнительное производство не прекращено, аресты не сняты, в адрес должника постановлений не поступало.

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве и.о.начальника отделения – старшего судебного пристава Салдинского РОСП УФССП России по Свердловской области указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство в отношении должника ФИО1 прекращено в связи с отменой судебного приказа от 15.05.2020, все меры принудительного характера отменены в полном объеме.

Представители Салдинского РОСП УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, представитель взыскателя ООО «Национальная служба взыскания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела № ...., истребованного судом у мирового судьи судебного участка № .... Верхнесалдинского судебного района, следует, что д.м.г. выдан судебный приказ № ....=1419/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Национальная служба взыскания» задолженности по кредитному договору № .... от 15.05.2012, заключенного с ПАО «Восточный Экспресс Банк», по договору уступки прав № .... от д.м.г., в размере 20 000 руб.

11.11.2019 судебным приставом-исполнителем Салдинского РОСП в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 81565/19/66024-ИП, 15.11.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. 17.11.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации. 07.12.2019 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, 11.12.2019 – постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

12.12.2020, 25.03.2021, 13.05.2021 вынесены постановления о распределении поступивших от должника денежных средств.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства были предприняты все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, установления местонахождения должника и его имущества.

Из материалов дела следует, что должник ФИО1 обратилась 12.05.2020 к мировому судье судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района с заявлением об отмене судебного приказа от 04.09.2019. Судебный приказ № 2-1419/2019 от 12.08.2019 отменен мировым судьей 15.05.2020, копии определения об отмене судебного приказа направлены в адрес должника и взыскателя д.м.г..

Из приложенных к административному иску копии ходатайства от 16.03.2021 ФИО1 о прекращении исполнительного производства № ....-ИП от 11.11.2019 и отмене арестов, наложенных в рамках исполнительного производства, о направлении постановлений в течение 10 дней по почте по адресу: <адрес>, копии квитанции следует, что данное ходатайство было направлен 24.03.2021 в адрес Салдинского РОСП по адресу: г<адрес>.

Исходя из положений ч. ч. 1 - 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Данных о получении адресатом Салдинским РОСП корреспонденции от ФИО1, направленной почтой 24.03.2021, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что определением мирового судьи судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района судебный приказ, на основании которого было возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, отменен, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.06.2021 указанное исполнительное производство прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, также 13.06.2021 им вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела, в связи с принятием судебным приставом-исполнителем постановлений о прекращении исполнительного производства № ....-ИП от 11.11.2019, отменой всех мер принудительного исполнения, оспариваемым бездействием не нарушены права и свободы административного истца, следовательно, суд не усматривает совокупности безусловных оснований для удовлетворения требований административного истца.

Поскольку заявленные административным истцом требования удовлетворены в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии нарушенных прав административного истца, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений прав административного истца путем вынесения определений о прекращении исполнительного производства и об отмене мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Салдинскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева