Решение № 2А-1692/2019 2А-1692/2019~М-1235/2019 М-1235/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2А-1692/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к отделу полиции <Номер обезличен> Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административный иском к отделу полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него в рамках административного надзора решением Центрального районного суда <...> от <Дата обезличена>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Промышленного районного суда <...> от <Дата обезличена> был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Центрального районного суда <...> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, установлены следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы <...>.

ФИО1 указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства (пребывания) и месту работы.

В настоящее время в виду необходимости реализации своих прав на труд, обусловленных спецификой работы, связанной с систематическими выездами за пределы <...>, при которой он не может соблюдать установленное ему административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы МО <...> просит суд отменить указанные административные ограничения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного истца отдела полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 в судебном заседании против частичной отмены административных ограничений возражал.

Выслушав пояснения административного истца, помощника прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Промышленного районного суда <...> от <Дата обезличена> ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата обезличена> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <...> по отбытии наказания.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжких преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <...> обратился в суд с заявлением об установлении в отношении него административного надзора.

Решением Центрального районного суда <...> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <...>.

На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Центрального районного суда <...> от <Дата обезличена> срока административного надзора в отношении ФИО1

ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене вышеуказанных административных ограничений, поскольку ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <...> не позволяют ему реализовать право на труд и получение дохода.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В период действия административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается протоколами от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.

Постановлением МУ МВД России «Оренбургское» от <Дата обезличена> ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за время административного надзора свидетельствует о недобросовестном соблюдении им административных ограничений, что, в свою очередь, не свидетельствует об утрате им общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Суд также принимает во внимание характер совершенного им преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. При этом указывает, что даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к отделу полиции <Номер обезличен> Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную судебную коллегию Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>